Решение № 2-156/2018 2-156/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело 2-156/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 08 июня 2018 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой И.А.,

с участием представителя истца Вельского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области- ФИО1,

представителей ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Архангельской области в лице Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Архангельской области в лице Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее МБОУ «ОСОШ № 1») об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, которой выявлены нарушения закона в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации. Установлено, что по адресу: <...> расположены здания, в которых осуществляет свою деятельность МБОУ «ОСОШ № 1».

Истец просил суд обязать МБОУ «ОСОШ № 1» по адресу: <...>:

провести ремонт потолков, стен в спортзале, где они должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10);

провести ремонт полов в рекреациях, где полы должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10);

осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся: учебный кабинет № 4 - 3в класс, учебный кабинет -3а класс, учебный кабинет - 4а класс, учебный кабинет - 4в класс в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

по адресу: <...>:

осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся: учебный кабинет № 14 - 16 класс, учебный кабинет № 9 - 2а класс, учебный кабинет № 10 - 2г класс, учебный кабинет № 2 - 46 класс в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в СП детский сад «Рябинушка» МБОУ «ОСОШ № 1» по адресу: <...>:

обеспечить уровень искусственного освещения 200 люкс в соответствии с требованиями п.7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) в подготовительной группе (спальня, игровая, раздевалка), в старшей группе (спальня, игровая, раздевалка), в средней группе (спальня, игровая, раздевалка), во 2-й младшей группе (спальня, раздевалка).

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные требования были уточнены, Роспотребнадзор просил суд обязать МБОУ «ОСОШ № 1» в срок до 01 сентября 2018 года устранить нарушения законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения:

по адресу: <...>: провести ремонт полов в рекреациях, где полы должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10);

осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в учебных кабинетах № 1, № 2, № 3, № 4 в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

по адресу: <...>: осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в учебных кабинетах № 2, № 9, № 10, № 14 в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в структурном подразделении детский сад «Рябинушка» по адресу: <...>: обеспечить уровень искусственного освещения 200 люкс в раздевальных и игровых комнатах, 75 люкс в спальных помещениях, в соответствии с требованиями п.7.1., п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.3.1 п.п. 61, 62, 63 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) в подготовительной группе (спальня, игровая, раздевалка), в старшей группе (спальня, игровая, раздевалка), в средней группе (спальня, игровая, раздевалка), во 2-й младшей группе (спальня, раздевалка).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, привела доводы, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что выявленные Роспотребнадзором нарушения не устранены до настоящего времени по причине недостаточного финансирования. После вынесения предписаний школа неоднократно направляла в Управление образования заявки, письма о выделении дополнительного финансирования, которые в полном объеме Управлением не выполнены. На ремонт полов в школе, замену ученической мебели и работы по освещению в детском саду «Рябинушка» необходимо более одного миллиона рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании привела аналогичные доводы.

Третье лицо Управление образования администрации МО «Устьянский муниципальный район», привлеченное к участию в деле по определению судьи от 25 мая 2018 года, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Архангельской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» названная федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Устьянского района служба представлена территориальным отделом в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах, который возглавляет начальник, являющийся главным государственным санитарным врачом.

Иск предъявлен начальником ТО Управления на основании ст. 46 ГПК РФ, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в силу которых главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в защиту неопределенного круга лиц в случае нарушения санитарного законодательства.

Круг лиц, в интересах которых подан иск, является неопределенным.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об образовании"), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Пунктом 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению, наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5-6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7-8 см у парт 4- го номера.

Размеры учебной мебели в зависимости от роста обучающихся должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1.

Допускается совмещенный вариант использования разных видов ученической мебели (парты, конторки).

В зависимости от ростовой группы высота над полом переднего края столешницы конторки, обращенной к обучающемуся, должна иметь следующие значения: при длине тела 1150 - 1300 мм - 750 мм, 1300 - 1450 мм - 850 мм и 1450 - 1600 мм - 950 мм. Угол наклона столешницы составляет - 15 - 17°.

Пунктом 1.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" определена обязанность их исполнения для всех субъектов, деятельность которых связанна с обучением и воспитанием в общеобразовательных учреждениях.

На территории РФ действуют единые для всех субъектов РФ СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года N 26, которые также являются обязательными для исполнения всеми субъектами, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (п. 1.4 СанПиН).

В соответствии п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Неисправные и перегоревшие лампы хранятся в отдельном помещении и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п.7.8. СанПиН 2.4.1.3049-13).

Оптимальный уровень искусственного освещения в раздевальном и игровом помещениях должен быть 200 люкс (п.3.3.1 п.п. 61, 62 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), в спальном помещении – 75 люкс (п.63 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

Согласно Уставу МБОУ «ОСОШ №1» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, лицевые счета, учредителем является МО «Устьянский муниципальный район» в лице Управления образования администрации МО «Устьянский муниципальный район» (раздел 1). При осуществлении оперативного управления имуществом учреждение обязано обеспечивать сохранность имущества, осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества. Источниками финансового обеспечения учреждения являются субсидии, представляемые из бюджета МО «Устьянский муниципальный район», доходы учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, иные источники (раздел 5). Предметом деятельности образовательного учреждения являются реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения (раздел 2).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Исходя из содержания частей 1 - 3 статьи 28 ФЗ «Об образовании», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании вышеизложенного, суд приходи к выводу, что МБОУ «ОСОШ № 1» является надлежащим ответчиком по данному исковому заявлению.

МБОУ «ОСОШ № 1» ведет образовательную деятельность в том числе по адресам: <...> имеет структурное подразделение «Детский сад «Рябинушка», расположенное: <...> (п.1.4, 1.11 Устава).

Судом установлено, что в октябре 2015 г. Вельским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в отношении МБОУ «ОСОШ № 1» проведена плановая выездная проверка по местам фактического осуществления образовательной деятельности, в том числе: <...> в ходе которой выявлены факты нарушений санитарно- эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к организации питания учащихся, к учебной мебели, составлен акт проверки № 203/2015 от 30.10.2015г.

По результатам проверки выдано предписание от 03.11.2015 года № 203-2/пр об устранении выявленных нарушений, в том числе, в школе, расположенной по адресу: <...>, - провести ремонт полов в рекреациях (п.4.29 СапНиН 2.4.2.2821-10), подобрать учебную мебель соответствующую росту обучающихся в соответствии с п. 5.3 СапНиН 2.4.2.2821-10; в школе, расположенной по адресу: <...>, - подобрать учебную мебель соответствующую росту обучающихся в соответствии с п. 5.3 СапНиН 2.4.2.2821-10; в детском саду «Рябинушка» обеспечить уровень искусственного освещения в соответствии с требованиями п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13,СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, со сроками исполнения до 15 сентября 2016 года.

Далее, в ноябре 2016 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания № 203-2/пр от 3 ноября 2015 года было установлено, что МБОУ «ОСОШ №1» не проведен ремонт полов в рекреациях, полы неровные, с дефектами; не проведен подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, не обеспечен уровень искусственного освещения в детском саду в соответствии с требованиями п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, о чем составлен акт № 180-3/02-4/2016. В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства при проведении проверки МБОУ «ОСОШ №1» 29 ноября 2016 года вынесено предписание №180-3/пр по устранению до 09 октября 2017 года выявленных в том числе указанных выше нарушений путем выполнения:

по адресу: ул. Ленина, д. 58, п. Октябрьский: провести ремонт полов в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях, помещениях пищеблока п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10; осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10;

по адресу: ул.Советская д.30, п.Октябрьский: осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10;

структурное подразделение детский сад «Рябинушка» по адресу: ул.Советская, д.54, п.Октябрьский: обеспечить уровень искусственного освещения в соответствии с требованиями п.7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585- 10.

С целью выполнения указанного предписания в МБОУ «ОСОШ №1» в ноябре-декабре 2017 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что указанные выше нарушения не выполнены, что следует из содержания акта проверки от 4 декабря 2017 года, а именно:

- по адресу <...>, в нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 не проведен ремонт полов в рекреациях (полы неровные, с дефектами),

не проведен подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10. Согласно протоколу измерений ученической мебели на соответствие росту обучающихся, размеров проходов и расстояний между предметами оборудования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 22.11.2017 года № ФЗ-6З/02, экспертному заключению Органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 28.11.2017г. № ФЗ-443/755, параметры ученической мебели в зависимости от роста обучающихся, размеров проходов и расстояний между предметами оборудования в начальных классах (3в класс; 3а класс; 4в класс; 4а класс) МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» по адресу: <...>, не соответствуют требованиям п. 5.3., 5.6. СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в начальной школе МБОУ «ОСОШ № 1» по адресу: ул. Советская, д. 30, п. Октябрьский не проведен подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в соответствии с п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о чем также свидетельствуют протокол измерений ученической мебели на соответствие росту обучающихся, размеров проходов и расстояний между предметами оборудования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 22.11.2017 года № ФЗ-64/02, экспертное заключение Органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 28.11.2017г. № ФЗ-442/755.

- в детском саду «Рябинушка» не обеспечен уровень искусственного освещения (ниже допустимых нормируемых величин) в помещениях групповых ячеек в соответствии с требованиями п.7.1., п. 7.8. СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585- 10, что подтверждается протоколом измерений и экспертным заключением.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 22 ноября 2017 года № ФЗ-436/755 следует, что уровни искусственной освещенности в помещениях групповых ячеек структурного подразделения детский сад «Рябинушка» МБОУ «ОСОШ № 1» не соответствуют требованиям п. 7.1, 7.8 СанПин 2.4.1.3049-13.

В ходе судебного заседания представители ответчика МБОУ «ОСОШ № 1» признавали и не оспаривали факт имеющихся нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства в школе, указанных в иске с учетом уточненных исковых требований.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, МБОУ «ОСОШ № 1» допускается несоблюдение законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, к учебной мебели по местам фактического осуществления образовательной деятельности, что грубо нарушает права и законные интересы учащихся, гарантированные Конституцией Российской Федерации, права и законные интересы подрастающего поколения на санитарно-эпидемиологическое благополучие к условиям воспитания и обучения детей, к учебной мебели, а также посягает на порядок управления.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют созданию надлежащих условий для обучения неопределенного круга учащихся и создают реальную угрозу жизни и здоровью учащихся, работников учреждения и иных граждан, тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая, что до настоящего времени нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к МБОУ «ОСОШ № 1» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения законодательства, определяющие наличие обязанности учреждения образования соблюдать и выполнять требования санитарных норм и правил, указанных выше носят императивный характер и не находятся в зависимости от порядка формирования и источника финансирования. Особенности организационно-правовой формы ответчика - юридического лица, не влияют на содержание правоспособности этого юридического лица, изложенного в ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с этим, а также учитывая обстоятельства дела, реальную возможность исполнения судебного акта, суд считает, что требование истца об обязании устранить выявленные нарушения ответчик обязан выполнить в срок до 01 сентября 2018 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Архангельской области в лице Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1», обязанность в срок до 01 сентября 2018 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно выполнить следующие мероприятия:

по адресу: <...>: провести ремонт полов в рекреациях, где полы должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10); осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в учебных кабинетах № 1, № 2, № 3, № 4 в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

по адресу: <...>: осуществить подбор учебной мебели соответственно росту обучающихся в учебных кабинетах № 2, № 9, № 10, № 14 в соответствии с п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, где размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в структурном подразделении детский сад «Рябинушка» по адресу: <...>: обеспечить уровень искусственного освещения 200 люкс в раздевальных и игровых комнатах, 75 люкс в спальных помещениях, в соответствии с требованиями п.7.1., п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.3.3.1 п.п. 61, 62, 63 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) в подготовительной группе (спальня, игровая, раздевалка), в старшей группе (спальня, игровая, раздевалка), в средней группе (спальня, игровая, раздевалка), во 2-й младшей группе (спальня, раздевалка).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина