Решение № 12-47/2019 12-787/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело №12-787/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Чепурных М.В.,

с участием представителя Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» С. ,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, каб.214 жалобу Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», { ... } на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова от 29.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова от 17.08.2018 года Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (далее по тексту КОГБУЗ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению КОГБУЗ нарушило правила допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Установлено, что работник Т. прошел предварительный медосмотр {Дата изъята}. В нарушение прил.1 п.24 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н установленная периодичность проведения Т. медицинского осмотра работодателем не соблюдена. Направление на периодический медицинский осмотр работодателем выдано Т. только {Дата изъята}, то есть спустя 1 год и 7 месяцев после проведения предварительного медосмотра, то есть Т. был допущен работодателем к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра.

Таким образом, при проверке выявлено нарушение ст.213 ТК РФ, прил. 1 п.2.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н. Правонарушение совершено повторно.

Не согласившись с данным постановлением, КОГБУЗ обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы заявителем указано на возможность применения при назначении наказания положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождении юридического лица от наказания, поскольку действия КОГБУЗ не повлекли каких-либо вредных последствий, допущенное по причине ненадлежащего финансирования нарушение устранено незамедлительно.

В судебном заседании представитель юридического лица доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя КОГБУЗ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 ч.ч.3,7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова от 17.08.2018 года Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (далее по тексту КОГБУЗ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению КОГБУЗ нарушило правила допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Правонарушение совершено повторно.

Вина КОГБУЗ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, помимо признательных пояснений представителя юридического лица, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами:

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, в котором описано событие правонарушения;

- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от {Дата изъята};

- копией акта проверки от {Дата изъята};

- сопроводительным письмом ГИТ в Кировской области;

- копией выписки из приказа о приеме работника на работу;

- копией личного заявления о приеме на работу работника;

- копией личной карточки работника Т. ;

- копией трудового договора {Номер изъят} от {Дата изъята};

- сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда;

- картой {Номер изъят} специальной оценки условий труда работников;

- копией журнала ознакомления с СОУТ;

- копией списка работников, занятых на вредных работах;

- копией журнала учета направлений на предварительный медицинский осмотр;

- копией заключения предварительного медицинского осмотра;

- копия направления на предварительный медицинский осмотр;

- копией приказа об отстранении работника от работы;

- копией заключения врачебной комиссии {Номер изъят} от {Дата изъята};

- выпиской из ЕГРЮЛ на КОГБУЗ.

Каких-либо сомнений в достоверности данных доказательств суд не усматривает, данные доказательства суд считает достаточными для установления вины КОГБУЗ.

При указанных обстоятельствах суд считает вину КОГБУЗ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.5 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме.

Действия КОГБУЗ верно квалифицированы судьей по ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ.

При назначении наказания КОГБУЗ мировым судьей учтены характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение. Мировым судьей правильно определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств.

Назначенное КОГБУЗ наказание является соразмерным содеянному, назначено в пределах санкции вменяемой статьи. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, вопреки доводам жалобы, с учетом обстоятельств правонарушения и его характера, суд не усматривает.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова по делу об административном правонарушении от 29.11.2018 года, вынесенное в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя КОГБУЗ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Чепурных М.В.