Решение № 12-143/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-143/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу

№ 12- 143/2017
22 августа 2017г.
г. Кировск
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., с участием защитника заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного Акционерного общества «Павловский завод», юридический адрес: <...>, на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Главного государственного инспектора отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления Северо-Западного Управления Ростехнадзора № от 08 июня 2017г. юридическое лицо – ПАО «Павловский завод» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

ПАО «Павловский завод» было признано виновным в несоблюдении требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных ст. 9 ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», касающихся эксплуатации газопроводов и газового оборудования предприятия, что было установлено актом проверки № от 16 мая 2017г.

ПАО «Павловский завод» обратилось в суд с жалобой, в которой, не оспаривая допущенные нарушения в области промышленной безопасности, указывает, что наказание было назначено без учета обстоятельств, указанных в ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно не учтено отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств в виде полного признания юридическим лицом своей вины, совершения административного правонарушения впервые, частичное устранение допущенных нарушений, а также его тяжелое финансовое положение, поскольку по итогам деятельности предприятия за 1 квартал 2017г. убыток составил 5000000 руб., наличие высокого уровня кредиторской задолженности – 54000000 руб., величину заемных денежных средств – 118000000 руб., наличие задолженности населения п. Павлово по платежам за поставку тепловой энергии более 4,5 млн. руб.

В судебном заседании защитник заявителя поддержала доводы жалобы.

Суд, заслушав пояснения защитника заявителя и изучив материалы дела, находит вынесенное постановление законным и обоснованным.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Назначенное юридическому лицу наказание является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд находит, что при назначении наказания должностным лицом не в полной мере были учтены положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно – отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полное признание юридическим лицом своей вины, совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение допущенных нарушений, а также тяжелое финансовое положение, вызванное снижением выпуска кирпича и наличием большой задолженности населения п. Павлово за поставляемую тепловую энергию, отрицательный баланс за 1 –й квартал 2017г., наличие кредиторской задолженности 54000000 руб. и заемных денежных средств в размере 118077000 руб., что подтверждается представленным бухгалтерским балансом.

Данные обстоятельства суд расценивает как исключительные и считает необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 руб.

В связи с изложенным вынесенное постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Главного государственного инспектора отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления Северо-Западного Управления Ростехнадзора № от 08 июня 2017г. изменить – назначить Публичному Акционерному обществу «Павловский завод» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Н. Сорокин