Постановление № 5-40/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-40/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2017 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р.Узбекистан, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства <адрес>, фактически проживающего <адрес>, не работающего,

У с т а н о в и л:

ФИО1 - гражданин Р.Узбекистан нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - 18.08.2017 г.

Изложенное выявлено 11.09.2017 г. в 16-45 час. сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Елецкому району в с.Лавы Елецкого района при проверке соблюдения миграционного законодательства на территории Елецкого района.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, не отрицал, что в России находится с нарушением режима пребывания. Пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации, т.к. ему не выплачены деньги за работу.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается действующим паспортом гражданина Р.Узбекистан, миграционной картой, где указан период пребывания с мая 2017 по август 2017 г.; по Центральной базе учета иностранных граждан его въезд зафиксирован 21.05.2017 г. С 28.06.2017 по 18.08.2017 г. он был поставлен на учет по месту пребывания в <адрес>

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту-документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином.

В соответствии с ст. 33 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;

По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании трехмесячного срока со дня прибытия.

Действия Холикова образуют объективную часть правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950г., г.Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Объективным обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является привлечение его к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ (постановление начальника МП ОМВД России по Хлевенскому районуот 14.07.2017 г.).

Ни семьи, ни жилья на территории Российской Федерации он не имеет. Формально признавая вину в совершении административного правонарушения, выезжать за пределы РФ не собирается, мотивируя отсутствием денежных средств.

Учитывая срок незаконного нахождения на территории Российской Федерации (менее месяца), свободное передвижение между муниципальными образованиями суд назначает ФИО1 наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда со штрафом в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда и штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В течение 5 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановлении ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя - УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, счет №401018 102 00000010006 в отделении Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42621000, УИН 18811489990894804609).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: