Решение № 2-519/2018 2-519/2018~М-515/2018 М-515/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-519/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Лищук Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 года N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО3 ФИО11 в назначении досрочной страховой пении из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совместном советско-югославском предприятии «Синтерос»: слесарем-ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раскройщиком листового материала производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчиком приготовления связующих производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператором ПВХ композиций производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» учеником машиниста экструдера, машинистом экструдера в цехе линолеума.

Кроме того, ответчиком не засчитан в страховой стаж истца период работы в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой плотником, бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так не читается как печать при увольнении.

Истец просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж по Списку № 2, в страховой стаж период работы в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой плотником, бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 руб.

В судебном заседании ФИО3 ФИО12 уточнил исковые требования и просит включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 8 дней административного отпуска на совместном советско-югославском предприятии «Синтерос» слесарем-ремонтником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Синтерос» раскройщиком листового материала производства топлинга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Синтерос» аппаратчиком приготовления связующих производства топлинга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Синтерос» оператором ПВХ композиций производства топлинга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» учеником машиниста экструдера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 9 дней административного отпуска в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» машинистом экструдера. Включить в страховой стаж период работы в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой плотником, бетонщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец не просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила следующее.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика, так как в архивной справке № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в производстве «Добыча нефти и газа».

Представитель истца полагает, что учитывая положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, а также положения письма ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии", вышеуказанный период работы истца можно засчитать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совместном советско-югославском предприятии «Синтерос»: слесарем-ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раскройщиком листового материала производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчиком приготовления связующих производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператором ПВХ композиций производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности предприятия «Синтерос» было производство линолеума на текстильной основе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Во время работы истца на данном предприятии действовал ГОСТ 7251- 77 «Линолеум поливинилхлоридный на тканевой и нетканевой подоснове. Технические условия», утвержденный и введеный в действие постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 05.05.77 N 53. Данный стандарт распространялся на линолеум поливинилхлоридный на тканой и нетканой подоснове, изготовленной промазным или контактно-промазным способом из поливинилхлорида, пластификаторов, наполнителей, пигментов и различных добавок. В качестве основного связующего компонента применяется поливинилхлорид (ПВХ), который вырабатывался в соответствии с ГОСТом 14332-78 «Поливинилхлорид суспензионный. Технические условия» (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 05.06.78 N 1526). Согласно п. 6.1 указанных требований суспензионный поливинилхлорид представляет собой белый порошок без вкуса и запаха. По воздействию на организм человека он относится к умеренно опасным веществам 3-го класса. В зависимости от свойств и назначения марки суспензионного поливинилхлорида коды общесоюзного классификатора продукции (ОКП) для каждой марки и сорта подразделяются. Согласно данных, указанных в таблице 1 технических условий для производства линолеума используется смола типа ПВХ-С-6359- М, ПВХ-С6358-М, ПВХ-С-6346-М. Гигиенические требования к производствам винилхлорида и поливинилхлорида (методические рекомендации), утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 8 апреля 1985 г. N 3243-85 содержат следующую информаию: у рабочих производств ВХ и ПВХ может развиваться профессиональная интоксикация винилхлоридом. Наиболее яркими клиническими проявлениями ее является синдром Рейно, акроостеолиз, склеродермоподобный синдром; со стороны внутренних органов - увеличение печени, часто в сочетании со спленомегалией, а также легочная патология (интерстициальный фиброз легких), обусловленная воздействием пыли ПВХ.

Ответчик не засчитал рассматриваемые периоды по списку № 2 в специальный стаж в связи с тем, что в имеющейся архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и в справке по наблюдательному делу отсутствуют сведения и документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции:.. . полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы).. . в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ- 5) в сведениях о стаже работы истца в «Синтерос» имеются указания на особые условия труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь ремонтник - №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии раскройщик листового материала - №.

Истец работал в должности слесаря-ремонтника в одном и том же цехе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выполняя те же самые функции полный рабочий день. В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №№, № имеются сведения о количестве отработанных дней/часов.

Представитель истца полагает, что неверное указание кода льготы в спорный период не лишает истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая характер его работы.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» учеником машиниста экструдера, машинистом экструдера в цехе линолеума.

Однако, справка от ДД.ММ.ГГГГ, представленная ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» подтверждает занятость истца на данном производстве полный день в технологическом производстве продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы) на участке и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в соответствии со списком № 2 раздела 10 подраздела Б - химическое производство позиция 2110Б000- 1753а.

Также ответчиком не засчитан в страховой стаж истца период работы в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой по профессиям плотник, бетонщик, так как печать при увольнении не читается. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемый период) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО3 ФИО13 просит включить в страховой стаж период работы в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 ФИО14. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу учеником плотника, бетонщика в ОСУ СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в ОСУ плотником, бетонщиком по третьему разряду (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в СП «Синтерос» (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

При увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, т.е. это является обязанностью уполномоченных на то органов и должностных лиц соответствующей организацией.

Следовательно, несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой подлежит включению в страховой стаж.

ФИО3 ФИО17. просит включить в специальный стаж по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика. Данный период не включен ответчиком в специальный стаж потому, что в архивной справке № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в производстве «Добыча нефти и газа».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом, время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того необходимо отметить, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Нефтеюганское УПНП и КРС помощником бурильщика капитального ремонта скважин по 3 разряду. (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В материалах дела имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом по делам архивов департамента по делам администрации <адрес>. Из данной справки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО19 принят на работу помощником бурильщика 3 разряда в Пойковский цех в Нефтеюганское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин производственного объединения «Юганснефтегаз». С ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию. Предприятие ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования в части включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика подлежащими удовлетворению.

ФИО3 ФИО20. просит включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совместном советско-югославском предприятии «Синтерос»: слесарем-ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раскройщиком листового материала производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчиком приготовления связующих производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператором ПВХ композиций производства топлинга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, часть спорного периода его трудовой деятельности имела место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом "Б" позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 ФИО23 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь ремонтник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии аппаратчик приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор получения ПВХ композиций в ООО «Синтерос» предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

В материалах дела имеется акт документальной проверки по правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенисонные льготы от 18.03.1998 ООО «Синтерос». Из данного акта следует, что наименований профессий и должностей необоснованного включенных в Перечень, нет. В перечне профессий на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 по ООО «Синтерос» указаны профессии: оператор по производству линолеума код профессии 2110Б000-1753а, аппаратчик приготовления связующих код профессии 2110Б000-1753а, аппаратчик смешивания код профессии 2110Б000-1753а, слесарь ремонтник (технологического оборудования) код профессии 2110Б000-1753Б.

Именно эти коды профессий указаны работодателем и предоставлены в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Синтерос» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь ремонтник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии аппаратчик приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор получения ПВХ композиций в ООО «Синтерос» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы).

ФИО3 ФИО24. просит включить в специальный стаж по списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Синтерос» раскройщиком листового материала.

Однако, согласно документов наблюдательного дела ООО «Синтерос», имеющихся в ГУ-УПФ РФ в <адрес> льготное обеспечение по профессии «раскройщик листового материала» не предусмотрено. Индивидуальные сведения на ФИО3 ФИО26. за данный период работодателем представлены с указанием общего трудового стажа.

Следовательно, исковые требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанного периода удовлетворению не подлежат.

Истец просит включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» учеником машиниста экструдера, машинистом экструдера в цехе линолеума.

В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная конкурсным управляющим ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» из которой следует, что ФИО3 ФИО27. работал в ОАО комбинат «Полимерстройматераилы» в производстве полимеров учеником машиниста экструдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом экструдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят полный рабочий день в производстве линолеума, которое относится к технологическим процессам производства полимеров. На участке и установках в воздухе рабочей среды имеются вредные вещества 3 класса опасности, что подтверждено заключением центральной заводской лаборатории о наличии вредных веществ в рабочей зоне.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 ФИО28 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 работы истца учеником машиниста экструдера, а затем по профессии машинист экструдера в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

В материалах дела имеется архивная копия приказа (распоряжения) №к от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно переведен в РМЦ подсобным рабочим. Из данного приказа не усматривается, что истец переведен в другой цех в связи с производственной необходимостью, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и перевода подсобным рабочим).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

С учетом периодов работы зачтенных в специальный стаж по Списку № 2, ФИО3 ФИО29 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет требуемый специальный стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО30 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО3 ФИО31 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой плотником, бетонщиком.

Включить ФИО3 ФИО32 в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтеюганском УПНП и КРС помощником бурильщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком приготовления связующих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПВХ композиций в ООО «Синтерос (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником машиниста экструдера, машинистом экструдера в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Назначить ФИО3 ФИО33 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (с учетом выходных дней) принято 22 октября 2018 года.

Судья Н.Е. Гребешкова