Решение № 12-223/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-223/2019

Дело № 12-223/2019


РЕШЕНИЕ

13 августа 2019 г. г. Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Владивостока по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю ФИО4 от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> (далее – МОСП) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № администрация <адрес> (далее –администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В поступившей жалобе защитник администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте, дате, времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник администрации ФИО2 настаивала на заявленных требованиях по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским судом <адрес> об обязанности Администрации <адрес> провести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: фундамент- замена отмостки с устройством основания; устройство гидроизоляции фундамента; кровля- произвести полную замену кровельного пирога ( гидроизоляционный ковер, стяжка, утеплитель) с устройством примыканий в соответствии с требованиями действующих норм и правил; заменить конструкции организационного наружного водостока на кровле чердачного помещения жилого дома; полы - произвести замену разрушенных участков покрытий пола и основания под покрытие попа в помещении подвала; система водоснабжения - произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, включая стояки поэтажной разводки, запорной арматуры (вентилей), водомерных узлов; устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; система теплоснабжения (отопления)- произвести замену трубопроводов отопления, включая поэтажные стояки, конструкцию теплового узла, запорной арматуры (вентилей); произвести замену системы отопления подъездов многоквартирного жилого дома с устройством ее подключения к основной системе; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; установить приборы учета теплоэнергии; система канализации - произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов системы канализации включая поэтажные стояки; электропроводка и электротехнические устройства- произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а также поэтажной разводки; произвести замену наполнения поэтажных электрораспределительных щитов; придомовая территория -произвести замену асфальтового покрытия с устройством основания; устроить бордюрные камни по периметру придомовой территории многоквартирного жилого дома; стены - восстановить разрушенные участки балконных плит, козырьков, конструкций плит у входа в подъезды; восстановить разрушенные участки кирпичной кладки, штукатурного покрытия цокольного этажа; восстановить заполнение швов кирпичной кладки. Судебный акт, принятый ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем должнику – администрации предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, согласно части 12 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в 5-дневный срок.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением решения суда администрация неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлено должнику очередное требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Привлекая администрацию города к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела во исполнение требований исполнительного документа ООО «ВЕЛЕС-ДВ», на основании заключенного с администрацией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №/-333/18, выполнены работы капитального характера по ремонту системы отопления в жилом доме, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления судебное решение исполнялось, что свидетельствует об отсутствии в действиях администрации <адрес> состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю ФИО4 от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Л.В.Соколова