Решение № 2А-467/2017 2А-467/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-467/2017

Дело № 2а-467/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бураево 27 декабря 2017 года

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Мусиной Н.А.

с участием помощника прокурора <адрес> РБ Глухова С.В.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Бураевского района РБ обратился в суд с иском, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории «№» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача-нарколога ГБУЗ РБ <адрес> с диагнозом: «Хронический алкоголизм».

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по <адрес> РБ по категории «№» до наступления полной ремиссии, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категория «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора требования продержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, просил отложить рассмотрение дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материала дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ РБ «<адрес>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2ст». Ремиссия не наблюдается, в связи с неявкой ФИО1 на прием.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять авто-мототранспортными средствами категории «А,В,С,D,E».

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, утв. Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диагноз наркологического заболевания может быть установлены как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов.

Исходя вышеуказанной Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающееся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. Постановка лиц, которым установлен диагноз, на диспансерный наркологический учет производится в обязательном порядке независимо от согласия больного, в соответствии с выше указанной Инструкцией.

Таким образом, основанием для постановки на диспансерный учет является установление соответствующего диагноза.

Доводы ФИО1 об отложении судебного заседания подлежат отклонению, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решение о постановке на диспансерный учет ответчиком не оспаривалось, как и не принималось комиссией врачей-наркологов решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением его состояния здоровья.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд с учетом признания ост. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга граждан, так интересы общества и государства, в связи с чем находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 103,111 КАС РФ, абз. 24 ст. 50, абз. 8 п. 2 ст. 61.1, абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по <адрес>, РБ по категории «№»( удостоверение №) до снятия с учета наркологического отделения ГБУЗ РБ «<адрес>» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2ст».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категория «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (№) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 29 декабря 2017 г.

Председательствующий А.В. Псянчин