Решение № 2-2383/2017 2-2383/2017~М-2175/2017 М-2175/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2383/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутск в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Джавршян Т.Ю.,

с участием представителя заявителя ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2383/2017 по заявлению Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска», действующего в интересах несовершеннолетнего Т об установлении факта постоянного проживания на территории города Иркутска,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории города Иркутска.

В обоснование доводов заявления указано, что Т воспитывается и находится на социальном обслуживании в стационарной форме в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Правобережного округа г. Иркутска» с <дата> на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <номер><номер> от <дата>. Т не имеет в собственности жилых помещений и имеет право на получение жилого помещения. Для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходим документ, подтверждающий место жительства лица на территории Иркутской области, постоянную регистрацию по месту жительства либо судебное решение. Несовершеннолетний имеет временную регистрацию по месту пребывания в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» и временную регистрацию по предыдущему месту жительства, по адресу: <адрес> (с <дата> по <дата>). Таким образом, от установления юридического факта, подтверждающего место жительства в г. Иркутске, зависит постановка несовершеннолетнего на учет для дальнейшего получения жилого помещения.

На основании изложенного, заявитель просит суд установить факт преимущественного проживания несовершеннолетнего Т на территории города Иркутска в период с <дата> по настоящее время.

Представитель заявителя ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» ФИО1, действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в заявлении, просила об удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <номер> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства. В представленном суду отзыве на иск указано, что Т относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетнего лишена родительских прав, а отец в свидетельстве о рождении не указан. Т не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и собственником жилого помещения. В целях защиты жилищных прав несовершеннолетнего в соответствии с п.3 ст. 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, необходима регистрация заявителя по месту жительства либо судебное решение об установлении юридического факта места жительства. Т имеет только временную регистрацию по месту пребывания. Таким образом, установление факта места жительства необходимо для защиты жилищных прав несовершеннолетнего.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Пунктом 10 части 2 этой статьи установлено, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области (ч. 3 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что Т родился <дата> в городе Иркутске, в качестве матери в свидетельстве о рождении указана Т в графе отец стоит прочерк. Данный факт подтверждается повторным свидетельством о рождении <номер> от <дата>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> мать несовершеннолетнего Т лишена родительских прав. Решение вступило в законную силу.

Т <дата> по настоящее время является воспитанником ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» и находится на социальном обслуживании в стационарной форме, что подтверждается направлением <номер>, приказом о прибытии <номер> от <дата> и справкой от <дата>.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от <дата><номер> обязанности опекуна несовершеннолетнего Т <дата> г.р. возложены на администрацию ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска».

Согласно справке от <дата><номер>, несовершеннолетний Т является инвалидом 4 группы. Имеет диагноз: умственная отсталость легкой степени с высокой степенью поражения глаз; сопутствующий диагноз: эпилепсия с частыми приступами.

Понятие лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дано в статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что несовершеннолетний Т является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный социальный статус приобрел в связи с тем, что его мать лишена родительских прав, запись об отце в свидетельстве о рождении отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В силу ч. 3,4 ст. 4 вышеуказанного закона Иркутской области для включения в список лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список. Для включения в список необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность лица; документ, подтверждающий место жительства лица на территории Иркутской области, подтвержденное регистрацией по месту жительства либо судебным решением; документ соответствующего органа опеки и попечительства, подтверждающий принадлежность лица к категории детей-сирот; документы, выданные органом (организацией) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальными органами или подведомственным ему государственным бюджетным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности лица; документ соответствующего органа опеки и попечительства об отсутствии у лица сохраненного права пользования жилым помещением или документ, подтверждающий отсутствие права лица на пользование жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, выданный органом местного самоуправления.

У несовершеннолетнего Т и его матери ФИО2 сведения о зарегистрированных правах на какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Иркутской области от <дата>.

Как видно из письма Департамента правовой работы, отдела учета и предоставления жилья от <дата><номер> договор социального найма жилого помещения в период с <дата> по настоящее время с Т и администрацией г. Иркутска не заключался.

В материалы гражданского дела представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания <номер> от <дата>, согласно которому Т зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, сроком с <дата> по <дата>.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата><номер>,

Согласно справки из УПФР в Ленинском районе г. Иркутска <номер> от <дата> видно, что Т состоит на учете в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска и ему установлены выплаты: с <дата> государственная пенсия по инвалидности в размере 14 498,47 руб., ежемесячная денежная выплата с <дата> в размере 1 478,09 руб. по <дата>.

Справкой от <дата><номер>, выданной ГОКУ «Школа-интернат № 8» усматривается, что Т действительно обучается в Государственном общеобразовательном казенном учреждении Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся с нарушениями зрения № 8 г. Иркутска» в 6 классе по специальной (коррекционной) программе для детей с умственной отсталостью находиться на домашнем обучении по медицинским показаниям с <дата> по настоящее время.

Несовершеннолетний Т находился в Областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского района» с <дата> по <дата>, что подтверждается письмом директора учреждения <номер> от <дата>.

Согласно письма Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского района» <номер> от <дата> Т, <дата> г.р., выбыл в биологическую семью матери ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>.

Суду также представлена копия заключения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, подготовленное в рамках гражданского дела о лишении родительских прав матери несовершеннолетнего ФИО2, в котором указано, что <дата> несовершеннолетний Т помещен в ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» на основании ходатайства управления от <дата><номер>.

Из представленной в материалы гражданского дела справки <номер> от <дата>, выданной Областным государственным казенным учреждением социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска», следует, что несовершеннолетний Т, <дата> г.р., являлся воспитанником и находился на полном государственном обеспечении в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» с <дата> по <дата>.

В материалы гражданского дела представлены акты обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, датированные <дата> и <дата>, которые также подтверждают проживания несовершеннолетнего Т на территории г. Иркутска в период с <дата>.

Анализируя изложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Т проживал и в настоящее время продолжает проживать на территории г. Иркутска.

Установление названного факта имеет для несовершеннолетнего юридическое значение, а именно, позволит ему реализовать права, предусмотренные Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установить факт преимущественного проживания несовершеннолетнего Т на территории города Иркутска в период с <дата> по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска», действующего в интересах несовершеннолетнего Т, удовлетворить.

Установить факт преимущественного проживания несовершеннолетнего Т, <дата> г.р., на территории города Иркутска в период с <дата> по настоящее время.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, то есть с 25 сентября 2017 года.

Судья А.Ю. Зыкова