Решение № 2А-1414/2025 2А-1414/2025(2А-3912/2024;)~М-2936/2024 2А-3912/2024 М-2936/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1414/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю (далее по тексту – МРИ ФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности с 01 января 1996 г. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, следовательно, она является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налог на имущество физических лиц подлежит оплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Кроме того, ФИО1 с 31 октября 2013 г. является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № следовательно, она является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог подлежит оплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный законодательством срок уплаты налога административным ответчиком не произведена. В связи с неуплатой налога ответчику через услуги почтовой связи направлено налоговое уведомление № от 10 июля 2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 1894,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 64,00 руб. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налога. Через услуги почтовой связи ФИО1 направлено требование № от 12 декабря 2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 1894,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 64,00 руб. со сроком оплаты не позднее 06 февраля 2018 г. Ввиду нарушения сроков оплаты налогов административному ответчику МРИ ФНС № 1 произвела начисление пени, учитываемые на едином налоговом счете (ЕНС) налогоплательщика в размере 5,39 руб. Учитывая указанные обстоятельства МРИ ФНС № 1 просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 64,00 руб., по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 1894,00 руб., пени, учитываемые на едином налоговом счете (ЕНС) налогоплательщика в размере 5,39 руб., а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку срок пропущен по уважительной причине, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности (л.д.3-5).

Представитель административного истца МРИ ФНС № 1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.30), в суд не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.5).

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (оборот л.д.28). Согласно поступившему отзыву на административное исковое заявление, указал, что согласно п.2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженность в срок до 06 августа 2021 г. (06 августа 2018 г. + 3 года 6 месяцев, поскольку задолженность не превышала 3000,00 руб.). Доводы административного истца о пропуске процессуального срока ввиду значительной загруженности сотрудников инспекции не могут быть приняты во внимание, так как возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования МРИ ФНС № 1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 356 Налогового кодекса РФ, устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

На основании ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абз. 3 п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 гл. 32 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 4 Налогового кодекса РФ, предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 01 января 1996 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Следовательно, ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014 год.

Согласно данным ГИБДД ФИО1 с 01 января 2016 г. является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (л.д.26).

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 10 июля 2017 г. по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 64,00 руб., транспортного налога за 2016 г. в размере 1894,00 руб., со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 г. (л.д.9).

Согласно акту № 2 от 15 июня 2022 г. реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления об уплате налога уничтожены, ввиду истечения сроков хранения (л.д.10).

Доказательств направления налоговых уведомлений об уплате сумм налога на имущество физических лиц и транспортного налога административным истцом суду не представлено, в связи с истечением срока хранения.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 0,18 руб., по транспортному налогу за 2016 г. в размере 5,21 руб. (л.д.13).

В адрес ответчика было направлено требование № от 12 декабря 2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 1894,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 64,00 руб., пени в сумме 5,39 руб., в срок до 06 февраля 2018 г. (л.д.12).

До настоящего времени сумма налогов ФИО1 не оплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 23 июля 2013 года) случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 04 марта 2013 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, требование, выставленное ФИО1 датированное 12 декабря 2017 г., необходимо было исполнить в срок до 06 февраля 2018 г., следовательно, срок для обращения в суд истекал 06 февраля 2021 г.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился в суд 23 декабря 2024 г., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанному налогу налоговый орган не обращался.

Административным истцом при обращении в суд с настоящими требованиями о взыскании недоимки и пени одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, налоговой орган ссылается на большой объем работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская