Решение № 2-569/2017 2-569/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-569/2017

№ 2-569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Крапивенцевой Н.Д.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском районе ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском районе) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Климовском районе, в котором просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет с 01.12.2016 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 26.04.1986 года по 11.08.1987 года проживала и работала в населенном пункте, относившимся к зоне проживания с правом на отселение в ...................... - в - в Климовском филиале Стародубского завода «Реле». С 18 октября 1991 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

При обращении истца в ГУ УПФР в Климовском районе за назначением ей государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием на территориях подверженных радиационному загрязнению ей было отказано. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в представленном заявлении просит о рассмотрении искового заявления в её отсутствие.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО1 пояснил, что истцу при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено суммирование величин снижения пенсионного возраста за проживание в зоне с разной плотностью радиационного загрязнения.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, истец с 26.04.1986 года по 11.08.1987 года проживала и работала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение - Климовский филиал Стародубского завода «Реле» в рп. Климово. С 18 октября 1991 года по настоящее время истец постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями содержащимися в паспорте на имя истца, трудовой книжке № _______ на имя ФИО2, справках Брахловской сельской администрации, МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе», МБУ «Архив Климовского района», архивной справкой администрации Стародубского района Брянской области.

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах ответчиком не оспариваются.

Таким образом, полученные доказательства, позволяют суду установить наличие обстоятельств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, переселившимся из зоны проживания с правом на отселение отселения в зону с меньшей плотностью радиационного загрязнения - с льготным социально - экономическим статусом, факт работы истца в зоне проживания с правом на отселение не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Также при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию должен учитываться срок проживания лица в зоне радиационного загрязнения с льготным социально - экономическим статусом после переселения в данную зону граждан из зоны отселения после 30 июня 1986 года, из расчета 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Как установлено судом, ФИО2 в период времени с 26.04.1986 года по 11.08.1987 года проживала и работала на территории населенного пункта, относящегося к зоне проживания с правом на отселение - ....................... В связи с чем, на основании ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, истец приобрела право на снижение ей пенсионного возраста на 3 года.

За период постоянного проживания на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом с 18.10.1991 года по 06.12.2016 года в ......................, ФИО2, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, приобрела право на снижение пенсионного возраста на 3 года, как проживающая в зоне с льготным социально - экономическим статусом 25 лет 01 месяц 18 дней.

Таким образом, согласно положениям ст. ст. 33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет и в связи с достижением ею 50-летнего возраста, суд, согласно исковым требованиям, признает право истца на назначение ей государственной пенсии по старости с момента обращения за ней - с 01 декабря 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать право ФИО2 на назначение ей государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет с 01 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко