Решение № 2-3317/2017 2-3317/2017~М-3087/2017 М-3087/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3317/2017

4

Дело ###


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре ЛИЦО_3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 октября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ФССП по КО о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 19,8 кв.м., жилой 12,8 кв.м., расположенной по адресу: ....

Собственником второй комнаты является ФИО2, которым созданы препятствия в реализации его права собственности, а именно: не предоставлены дубликаты ключей от входной двери.

В связи с чем, истец в 2015 г. обратился в Заводской районный суд ... с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании комнатой в двухкомнатной квартире общей площадью 19,8 кв.м., жилой 12,8 кв.м., расположенной по адресу: ... и предоставлении дубликатов ключей от входной двери. Требования были удовлетворены в полном объеме. **.**.**** был выдан исполнительный лист ### об обязании ФИО2 не чинить препятствий в пользовании комнатой в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... и предоставлении дубликатов ключей от входной двери.

**.**.**** МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство ###-ИП, которое до настоящего времени не исполнено. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава- исполнителя ФИО3

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В данном случае бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по ... и ...м ... УФССП России по КО является незаконным и нарушающим его право на судебную защиту, а именно: на обязательность исполнения судебного решения (ст. 46 Конституции РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 13 ГПК РФ).

Обязанности судебных приставов-исполнителей указаны в ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Однако невозможность в течение полутора лет исполнить надлежащим образом обязанности судебными приставами-исполнителями Межрайонного отдела судебных приставов по Заводскому и ...м ... УФССП России по Кемеровской области является незаконной.

Истец указывает, что неоднократно обращался в МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по Кемеровской области с жалобами на ненадлежащее исполнение обязанностей судебными приставами-исполнителями по исполнению исполнительного производства ###-ИП, однако никакие меры к исполнению не принимались и не принимаются. В итоге, истец обратился с жалобой в прокуратуру ... Кемеровской области, по результатам проверки со стороны судебных приставов-исполнителей МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по КО были выявлены нарушения закона, а именно: ст. 12, ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 68, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем в адрес Главного судебного пристава Кемеровской области было внесено представление с требованием устранить нарушения закона и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В августе 2016 г., что подтверждается печатью на почтовом конверте истец получил постановление от старшего судебного пристава МОСП по ... и ...м ... УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от **.**.**** о признании жалобы обоснованной, действий неправомерными.

Также указывает, что в ходе проверки жалобы было установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, допущена волокита, в связи с чем было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ...м ... УФССП России по КО, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа. То есть в ходе проверки жалобы было установлено нарушение ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на исполнение судебного решения в короткий срок), а также нарушение ст. 45 Конституции РФ (право на государственную защиту прав и свобод).

До настоящего времени никакие меры по исполнению исполнительного производства ###-ИП не приняты. Ознакомившись с материалами исполнительного производства в прокуратуре ... ..., истцом было установлено, что даже адрес, по которому выходил судебный пристав не тот, что указан в исполнительном производстве, что проверял и кого судебный пристав-исполнитель непонятно.

В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ...м ... УФССП России по КО, истец считает ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу неисполнения судебного решения, невозможности получить защиту от государственных органов. Истец указывает, что испытывал головные боли, началась бессонница, стал нервным и раздражительным. Постоянные переговоры с судебным приставом-исполнителем приводили только к растущему беспокойству и нервным проживаниям, так как бездействие установленное постановлением старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по КО ЛИЦО_6 продолжается и до настоящего времени.

Таким образом, был установлен факт бездействия со стороны судебного пристава исполнителя МОСП по ... и ...м ... УФССП России по КО ФИО3 при исполнении исполнительного производства ###-ИП.

Истец считает, что в связи с перенесенными нравственными страданиями следует взыскать с УФССП России по КО в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 00 руб.

Судебный пристав –исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Ст. 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда: вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причин моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность с денежной компенсации. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Истец считает, что сумма компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. является обоснованной, поскольку данная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств в наибольшей большей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных прав в результате незаконного бездействия со стороны государственного органа.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с законом в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в случаях и тех пределах, в каких использование способа защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства. Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от **.**.****г. ###-П лицо, привлекавшееся к административной ответственности, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о возмещении вреда в случае необоснованного административного преследования. При этом, как указал Верховный Суд РФ, в случае нарушения нематериальных благ незаконными действиями государственных органов причинение морального вреда предполагается и доказыванию подлежит лишь размер денежной компенсации.

В силу вышеуказанных положений закона гражданин имеет право на денежную компенсацию моральною вреда, если материалами дела подтверждается претерпевание им морального вреда в результате неправомерных действий должностных лиц, выразившиеся в незаконном привлечении гражданина к административной ответственности, повлекшие причинение нравственных страданий, причинная связь между неправомерным действием и причиненным истцу моральным вредом и вина причинителя вреда.

Просит суд взыскать с УФССП по КО в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., а также судебные расходы в размере 1000 руб.

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и ...м ... ФИО5

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: судебный пристав-исполнитель МОСП по ... и ...м ... ФИО6, ФИО7

Представитель ответчиков УФССП России по КО, ФССП России - ФИО8, действующая на основании доверенностей, требования истца не признала.

Истец ФИО1, третьи лица: судебные приставы-исполнители МОСП по Заводскому и ...м ... ФИО5, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда ... от **.**.**** по делу по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, выдаче ключей и возмещении морального вреда, постановлено: обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствий в пользовании комнатой в двухкомнатной квартире, общей площадью 19,8 кв.м., жилой 12,8 кв.м., расположенной по адресу: ... и предоставить ему дубликаты ключей от входной двери в квартиру. В иске о возмещении морального вреда – отказать (л.д. 14-15).

Решение суда вступило в законную силу.

**.**.**** по делу выдан исполнительный лист серии ФС ### (л.д. 23-25).

**.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ### от **.**.**** и заявления взыскателя ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по Кемеровской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство ###-ИП (л.д. 27-28).

Как следует из материалов исполнительного производства ###-ИП, первое исполнительное действие совершено судебным –приставом-исполнителем ФИО3 **.**.**** – выход по адресу: ....

**.**.**** должнику ФИО2 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** (л.д. 28), а также требование о предоставлении **.**.**** в 15-30 час. дубликата ключей от входной двери в квартиру по адресу: ... в МОСП по Заводскому и ...м ... (л.д. 32).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по КО ФИО3 составлен акт о вселении, из которого следует, что взыскателю ФИО1 обеспечены беспрепятственный вход в помещение и его проживание и передан дубликат ключей от входной двери квартиры по адресу: ...29 (л.д. 35).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ... и ...м ... УФССП России по КО ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП в отношении должника ФИО2 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 36).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от **.**.**** ###-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Судом также установлено, что **.**.**** начальником отдела-старшим судебным приставом МОСП по ... и ...м ... УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_6 вынесено постановление о признании жалобы ФИО1 обоснованной и о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ...м ..., выразившегося в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа (л.д. 10-11). Как указано в данном постановлении, по исполнительному производству не был принят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, допущена волокита.

Данное обстоятельство административным ответчиком оспорено не было, а также иных доводов, опровергающих представленные доказательства суду не заявлено.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства «Об исполнительном производстве» (ст. 36, 64) судебными приставами-исполнителями МОСП по ... и ...м ... длительное время не проводились надлежащим образом исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, что привело к нарушению прав истца как взыскателя и не могло не повлечь причинение ему нравственных страданий.

С учетом представленных доказательств по делу, характера указанных истцом нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Кроме того, заявленные требования истца о взыскании судебных расходов (за составление искового заявления) в размере 1000 руб. также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

В обоснование заявленных требований о взыскании судебных расходов истцом представлена квитанция серии АП ### от **.**.**** об оплате за составление искового заявления в НО «Коллегия адвокатов ... Кемеровской области ###» денежных средств в размере 1000 руб. (л.д. 8).

В связи с чем, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 расходы по составлению искового заявления по настоящему делу в размере 1000 руб.

Поскольку в соответствии с п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, в требованиях ФИО1. к УФССП по Кемеровской области следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб., всего: 11000 руб.

В остальной части требований, в том числе к УФССП по КО - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.