Решение № 2-1013/2017 2-1013/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1013/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - главы администрации Кежемского сельского поселения - ФИО1, действующей на основании прав по должности, представителя ответчика администрации Кежемского сельского поселения - ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кежемского сельского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское»), о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - выполнить ремонтные работы моста,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений прокурор Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой Братского района Иркутской области по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения администрацией Кежемского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Кежемского сельского поселения, сооружение - мост через реку Ерничную в черте населенного пункта п. Мамырь Братского района находится в реестре муниципальной собственности, ему присвоен номер ***.

Конституцией Российской Федерации в ч. 1 ст. 132 закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные па ник или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с информацией ОГИБДД МУ МВД России «Братское» от **.**.**** *** мостовое сооружение через р. Ерничная является единственным звеном с центром поселка Мамырь Братского района Иркутской области и дорогами общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Братское», главой администрации Кежемского сельского поселения, представителями ФГБОУ «Братский государственный университет» проведено обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения, ведущей в п. Мамырь Братского района Иркутской области, в ходе которого установлено, на указанной автомобильной дороге имеется мостовое сооружение, длина которого 12600 мм, габарит проезжей части - 4070 мм, высота 5026 мм, расстояние между береговыми устоями - 3860 мм. Указанное мостовое сооружение находится в реестре муниципальной собственности Кежемского муниципального образования. В ходе обследования выявлены множественные дефекты и повреждения мостового сооружения. Категория технического состояния мостового сооружения, установленная в соответствии с ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах», утвержденная Минавтодором РСФСР 31.03.1981.

По результатам проведенного комиссионного освидетельствования установлено, что техническое состояние сооружения - моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; техническое состояние мостового сооружения не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а также сохранность транспортных средств; сооружение - мост через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь является непригодным для эксплуатации.

Невыполнение указанных требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения в виде ненадлежащего состояния мостового сооружения может создать угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении на автомобильной дороге, ведущей в п. Мамырь Братского района Иркутской области. В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Просит суд с учетом уточнений обязать администрацию Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просила суд исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - администрация Кежемского сельского поселения в лице главы администрации ФИО1, действующей на основании прав по должности, в полном объеме признала исковые требования с учетом уточнений прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кежемского сельского поселения об обязании администрации Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кежемского сельского поселения - ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений прокурора Братского района Иркутской области в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - ФИО3, действующий на основании доверенности, считал необходимым исковые требования прокурора Братского района Иркутской области с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - главу администрации Кежемского сельского поселения - ФИО1, действующую на основании прав по должности, представителя ответчика администрации Кежемского сельского поселения - ФИО2, действующую на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - ФИО3, действующего на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - администрация Кежемского сельского поселения в лице главы администрации ФИО1, действующей на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признала исковые требования с учетом уточнений прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кежемского сельского поселения об обязании администрации Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - администрация Кежемского сельского поселения в лице главы администрации ФИО1, действующей на основании прав по должности, в полном объеме признала исковые требования с учетом уточнений прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кежемского сельского поселения об обязании администрации Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного исковые требования с учетом уточнений прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кежемского сельского поселения об обязании администрации Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - администрации Кежемского сельского поселения в лице главы ФИО1, действующей на основании прав по должности, признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кежемского сельского поселения в срок до **.**.**** выполнить ремонтные работы моста через реку Ерничная в черте населенного пункта Мамырь Братского района Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева