Решение № 2А-1762/2019 2А-1762/2019~М-1557/2019 М-1557/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1762/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 19 июня 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А. при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1762/2019 по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 АлексА.не об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику и просил:

- признать незаконным действие судебного пристава ФИО2 в части самовольного уничтожения документа - официального требования к ФИО3 о выплате ему полной суммы долга по решению суда с подписью пристава и печатью отдела ОСП г. Сызрани, то есть официального документа,

- обязать пристава ФИО2 восстановить данный документ и предоставить ему его заверенную копию для личного хранения, а так же письменно дать разъяснения по какому праву она удалила данный документ и каким образом документ с печатью вообще может пропасть из административного производства,

-обязать пристава ФИО2 соблюдать регламент положенный при приеме граждан: 15 минут на одного заявителя и установить факт нарушения ею данного регламента <дата> при его нахождении у нее на приеме,

- обязать ФИО2 находится в 15 минутный интервал приема гражданина согласно регламенту на рабочем месте, а не отсутствовать в кабинете во время части данного времени, либо продлевать время приема гражданина соразмерно с временем ее отсутствия на приеме без требований гражданина и не заставляя его доказывать свои законные права,

- обязать ФИО2 не допускать оскорблений ее знакомыми заявителями с которыми она проводит больше часа приемного времени других заявителей, которые вынуждены ждать своей очереди вопреки служебному регламенту в коридоре, но при этом такие заявители с «повышенным количеством прав» еще и допускают оскорбительные реплики в адрес заявителя отстаивающего свои права. В подобном случае пристав обязана вызвать пристава для обеспечения порядка и составить протокол на гражданина оскорбляющего другого заявителя и таким образом нарушающего общественный порядок. Но приставы почему то не слышат оскорблений, хотя камера их фиксирует... Возможно приставы не в полном объеме прошли медицинскую комиссию и им следует еще раз посетить врача проверяющего слух?

- в следствии с тем, что в данный момент имеется факт об неправомерном уничтожении документа судебным приставом просил обязать пристава ФИО2 в дальнейшем вести опись и нумерацию всех документов в исполнительном производстве.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в 2018 году он обратился в ОСП № 1 с исполнительным листом и заявлением о принудительном взыскании с ФИО3 долга в его пользу по решению суда. Исполнительное производство было заведено приставом ФИО2, но никаких действий данный пристав по нему так и не предприняла, более чем за полгода его исполнения, несмотря на то, что он регулярно сообщает приставу различную информацию о должнике и местах, где она может находиться. Так приставу было сообщено, что ФИО3 вероятно находится в Анапе и она направила поручение в Анапский ГОСП о проверке данной информации, но она и по сегодняшний день не предпринимает никаких действий к данному взысканию и его обеспечению, хотя в этом же здании к приставу ФИО4, с которой ФИО2 общается лично, и пристав ФИО4 даже представляла в суде интересы ФИО2 по доверенности, приходят все необходимые документы по ФИО3, вручаются требования и отсылаются материалы для привлечения ФИО3 за неисполнение других решений суда, правда не всегда своевременно, о чем он тоже писал неоднократные жалобы. При этом ФИО2 даже с ее личных слов знающая о проживании ФИО3 в другом регионе - <адрес>, по прежнему упрямо пишет запросы лишь в ЗАГС г. Сызрани, ГИБДД г. Сызрани и регпалату г. Сызрани не желая получать объективную информацию о его должнике. Между прочим, до сих пор даже нет запроса в пенсионный фонд и налоговую инспекцию, так как если ФИО3 работает, то налоги должна платить по месту своей официальной регистрации - в Сызрани. При этом не имея подтверждения документально о месте жительства ФИО3 и ее регистрации ФИО2 до сих пор даже не объявила его должницу в розыск, хотя согласно ФЗ 28 «Об исполнительном производстве» должник обязан сам сообщать об изменении своего места жительства и не предоставление данной информации может расцениваться приставом как препятствие в исполнении решения суда, но ФИО2 не привлекает ФИО3 ни к каким штрафам за неисполнение решения суда, а между тем его денежные средства обесцениваются и он будет вынужден подать новый иск о компенсации ему потери по инфляции его денежных средств и так же возмещение всех расходов на это. Он вынужден постоянно писать жалобы, тратить свое время на суды, приемы у пристава, добиваться за счет своего времени и нервов своих законных прав, хотя это конкретный пристав просто не желает исполнять свои должностные обязанности, но последнее действие ФИО2 просто поразило его. У них уже неоднократно возникали вопросы по поводу ее требования выписанного <дата> но не врученного ФИО3 как положено по закону, однако данный документ был подписан и на нем стояла печать для документов и оно находилось в исполнительна производстве, но при его ознакомлении с данным производством <дата> его вообще не оказалось в материалах исполнительного производства. Куда оно исчезло пристав ФИО2 пояснить ему не смогла, но всячески препятствовала его ознакомлению с документами, а именно более часа принимала предыдущего заявителя и тянула время, так как еще через час уже начинался обед и заканчивалось время приема граждан. Ему пришлось обратиться к старшем приставу ФИО5, который пришел и зафиксировал то, что пристав по прежнему принимает гражданина, но ему пришлось ждать еще пятнадцать минут для соблюдения регламента который приставы выдумывали прямо на ходу. Пристав ФИО2 даже после того как старший пристав ФИО5 указал на окончание 15 минутного срока по прежнему пыталась с ним спорить, а потом просто ушла из кабинета, но когда вернулась, сказала что его время на ознакомление с материалами уже заканчивается, хотя он стоял в коридоре и не мог ознакамливаться с документами, так как кабинет был заперт. Такое поведение пристава официального лица государственной власти при обращениями с гражданами недопустимо. Таким образом пристав неоднократно вводит его в заблуждение, что он как гражданин должен исполнять какие-то регламенты приставов, при этом если они не выгодны им, пристав трактует этот же регламент иначе в отношении такого же события. Все данные действия пристава зафиксированы им на видеокамеру, так как он вынужден был фиксировать данные нарушения, ведь пристав прямо в глаза лжет ему и даже не краснеет. Так пристав теперь поясняет, что никакого требования от <дата> вообще не было, а то что оно было ему видимо привиделось, но копия данного документа у него имеется. О данном нарушении ему стало известно <дата> при ознакомлении с материалам исполнительного производства, о чем в документах есть его подпись.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования подержал в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные выше.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 против требований ФИО1 возражала, показала, что оспариваемое требование носило информационный характер, это был черновой вариант и к материалам исполнительного производства он приобщен не был.

В материалы дела представлен отзыв судебного пристава-исполнителя УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2, согласно которого с указанным административным исковым заявлением не согласна по основаниям того, что <дата> возбужденно исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 028150984 от <дата>, выданного органом: Сызранский городской суд по делу № 2-63/2018, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 69 475,38 руб., в отношении должника: ФИО3, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, г. Сызрань, <адрес>, Россия, 446012, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, дом. 5 в, г. Сызрань, <адрес><дата> был осуществлен выход по адресу: г. Сызрань, <адрес> где установлено, что по данному адресу проживают родители должника ФИО3. В доступе в данное жилое помещение было отказано, т.к. должник по данному адресу не проживает более 10 лет и имущества для описи и ареста ФИО3 не имеет, составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых. <дата> был подготовлен черновой вариант требования адресованное для вручения должнику ФИО3. <дата> было отобрано объяснение от должника ФИО3, где она поясняет, что ей известно о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в размере 69 475.38 руб. в пользу ФИО1, но с данной задолженностью не согласна, т.к. автомобиль в отношении которого ведется взыскание ею продан не был и денежные средства она за него не получала, долг не погашала, т.к. не имела возможности. Поскольку ФИО3 было предоставлено объяснение, вручение требования должнику от <дата> было не целесообразно, согласно которого квитанции об оплате у должника нет. <дата> сразу после совершения исполнительных действий, ФИО1 пришел в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района и настоятельно просил ознакомится с исполнительным производством. Исполнительное производство было предоставлено ФИО1 позднее приемного времени. В данном исполнительном производстве имелся черновой вариант требования на которое ссылается ФИО1 Однако данный документ не был предоставлен в суд и не приобщен к материалам исполнительного производства, поскольку документ является черновым вариантом и не является процессуальным документом. Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель судебного пристава-исполнителя УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 по доверенности ФИО4 против требований ФИО1 возражала, показала, что требование носило информационный характер, оно в судебном заседании не оспаривалось, данное требование являлось черновым документом, который не приобщается к материалам исполнительного производства. Кроме того, оспариваться может только постановление пристава, а требование данным документом не является. На ознакомление с материалами исполнительного производства дается 15 минут согласно регламента. У представителя банка, который знакомился <дата>. до ФИО1 в производстве у пристава-исполнителя находилось 20 производств. С материалами исполнительного производства ФИО1 <дата> был ознакомлен в полном объеме, что подтверждается его заявлением в материалах исполнительного производства. Суд не может обязать пристава находиться на рабочем месте в кабинете и обязать не допускать оскорбления другими лицами, в связи с чем, данные требования основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФССП по Самарской области не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело без ее участия, в суд явиться не сможет из-за отдаленности проживания.

Проверив дело, заслушав объяснения административного истца, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства № ***-ИП, суд считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом Самарской области по гражданскому делу № 2-63/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 69475,38 руб. Так же предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований данного постановления.

В связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа, а так же информацией, поступившей из регистрирующих органов: ГИБДД_ТС МВД России, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 было вынесено:

- <дата> постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО3;

- <дата> постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- <дата> постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 4863,28 руб.;

- <дата> постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3

- <дата> постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в размере 4863,28 руб.

Так же <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО3

В связи с поступившими денежными средствами в размере 0,65 руб. и 10,42 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 <дата> были вынесены постановления о распределении денежных средств, по которому данные денежные средства были перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО1

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 была проведена проверка возможности взыскания о исполнительному документу, в ходе которой был осуществлен выезд по адресу: г. Сызрань <адрес> В и было установлено, что по данному адресу ФИО3 не проживает пять лет, в данном доме проживает ФИО1, который отказался обеспечить доступ и пояснил, что имущества, принадлежащего ФИО6 в доме нет, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от <дата>.

Так же судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 была проведена проверка возможности взыскания о исполнительному документу, в ходе которой был осуществлен выезд по адресу: г. Сызрань <адрес> было установлено, что по данному адресу проживают родители ФИО3, которая с их слов не проживает в данном доме более десяти лет, в доступе дл проверки имущества, принадлежащего должнику было отказано, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от <дата>.

Согласно объяснений, данных ФИО3 судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 <дата>, ей известно, что в отношении нее имеется исполнительное производство на сумму 69475,28 руб. в пользу ФИО1 В г. Сызрань она приехала для общения с сыном, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., но общения получить не может по нежеланию ребенка, планирует уехать 27-<дата>. В настоящее время проживает в <адрес> на съемной квартире.

Кроме того, согласно объяснений, данных ФИО3 судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО2 <дата>, телефона, принадлежащего ей по праву собственности у нее не имеется.

В материалах дела так же имеется заявление ФИО1 от <дата> на ознакомление с материалами исполнительного производства № ***-ИП, с отметкой ФИО1 о том, что он с делом ознакомлен <дата> в полном объеме, зафиксировал на видео.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина…

Согласно ст. 6 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 в части - признания незаконным действий судебного пристава ФИО2 в части самовольного уничтожения документа - официального требования к ФИО3 о выплате ему полной суммы долга по решению суда с подписью пристава и печатью отдела ОСП г. Сызрани, то есть официального документа, а так же обязания пристава ФИО2 восстановить данный документ и предоставить ему его заверенную копию для личного хранения, а так же письменно дать разъяснения по какому праву она удалила данный документ и каким образом документ с печатью вообще может пропасть из административного производства, не имеется, поскольку Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя по вручению должнику требования о предоставлении квитанции об оплате долга. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке в соответствии с требованиями указанного Федерального закона. Кроме того, как пояснили судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 данное требование носило информационный характер, являлось черновым вариантом, который не был приобщен к материалам исполнительного производства.

Административным истцом ФИО1 не указано, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по составлению черновика требования должнику о понуждении предоставить квитанцию об оплате долга и доказательств того, что отсутствие данного черновика в материалах исполнительного производства нарушает его права, свободы и законные интересы.

Приказом УФССП России по Самарской области № 938 от 10.12.2018 утвержден алгоритм действий должностных лиц структурного подразделения по организации личного приема граждан, в том числе и судебным приставом-исполнителем, согласно которого расчетное время для предоставления информации в кабинете/телефоне на одного заявителя, а так же время ожидания приема следующего заявителя должно быть не более 15 минут.

С учетом данных обстоятельств по делу суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 в части обязания пристава ФИО2 соблюдать регламент положенный при приеме граждан: 15 минут на одного заявителя и установить факт нарушения ею данного регламента <дата> при его нахождении у нее на приеме, обязании ФИО2 находится в 15 минутный интервал приема гражданина согласно регламенту на рабочем месте, а не отсутствовать в кабинете во время части данного времени, либо продлевать время приема гражданина соразмерно с временем ее отсутствия на приеме без требований гражданина и не заставляя его доказывать свои законные права, не имеется, поскольку согласно заявления от <дата> – ФИО1 был ознакомлен в полном объеме с материалами исполнительного производства в этот же день <дата>.

Так же требования ФИО1 об обязании ФИО2 не допускать оскорблений ее знакомыми заявителями с которыми она проводит больше часа приемного времени других заявителей, которые вынуждены ждать своей очереди вопреки служебному регламенту в коридоре, но при этом такие заявители с «повышенным количеством прав» еще и допускают оскорбительные реплики в адрес заявителя отстаивающего свои права, не подлежат удовлетворению, поскольку самим судебным приставом–исполнителем ФИО2 оскорблений в адрес ФИО1 не допускалось, а в данном деле оспариваются действия именно судебным приставом–исполнителем ФИО2

Требования ФИО1 об обязании пристава ФИО2 вести опись и нумерацию всех документов в исполнительном производстве не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Министерство Юстиции РФ ФССП приказом № 682 от 10.12.2010

11.1. Группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела осуществляется структурными подразделениями Службы.

11.3. Работники, ответственные за формирование дел, руководствуются следующими правилами:

11.3.4. Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

11.6. Осуществляется оформление дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, оно предусматривает: заполнение реквизитов обложки дела по установленной форме; проставление нумерации листов в деле (карандашом в правом верхнем углу листа); составление листа-заверителя и внутренней описи документов дела по установленной форме; подшивку или переплет дела.

11.9. Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме и содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи. Внутреннюю опись подписывает ее составитель с указанием должности, даты составления и расшифровкой подписи. Заверенная составителем внутренняя опись помещается в начале дела.

11.11. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается оставлять в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

11.26.4. После завершения в делопроизводстве тома специального дела исполнитель подготавливает документы данного тома к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю: подшивает или иным способом скрепляет документы тома, образовавшиеся или поступившие в ходе его производства, нумерует листы документов, подшитых в том специального дела; проверяет том специального дела на соответствие внутренней описи, оформляет итоговую запись к ней; вносит необходимые уточнения в реквизиты обложки тома специального дела, представляет том специального номенклатурного дела начальнику подразделения (его заместителю, который в соответствии с распределением обязанностей курирует исполнительное производство) для проверки.

Требования ФИО1 об обязании пристава находиться на рабочем месте в кабинете не основаны на требованиях действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

Каких-либо других доказательств в подтверждение заявленных требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 АлексА.не об оспаривании действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья: Сорокина О.А.