Постановление № 5-201/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-201/2017

Дело № 5-201/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 15 августа 2017 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Дельфин» ФИО1, о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24.05.2017 при проведении мероприятий по наблюдению за исполнением отдельных обязательных требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организациями, осуществляющими оборот алкогольной продукции на территории Республики Хакасия (приказ Управления от *** ***), обнаружен оборот ООО «Дельфин» алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

Так, 24.05.2017 при производстве осмотра торгового и подсобного помещений магазина «Диалог», расположенного по адресу: <...>, в котором ООО «Дельфин» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в торговом помещении на витринных стеллажах с указание цены обнаружена алкогольная продукция в количестве 14 бутылок, маркированная федеральными специальными марками (далее ФСМ) с визуально определяемыми признаками подделки (отсутствуют волокна «Зона»).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник вину в совершении правонарушения не признали, настаивали на доводах, изложенных в письменных пояснениях, из которых следует, что ФИО1 предпринял все необходимые меры по проверке реализуемой продукции: алкогольная продукция была проведена через систему ЕГАИС и проверена с помощью информационного ресурса www.fsrar.ru, согласно журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции вся алкогольная продукция реализовывалась через систему ЕГАИС. Протокол об административном правонарушении не содержит в себе сведений о том, что определить подделку акцизной марки возможно было при ее визуальном осмотре без применения технических средств.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 4 ст.15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункту 16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу части 3 указанной статьи федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями – покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 6 указанной статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст.12 данного федерального закона, либо маркировкой поддельными марками, запрещен.

Требования к ФСМ и порядок их нанесения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785).

Согласно протоколу *** от *** в торговом помещении магазина «Диалог», расположенного по адресу: <...>, в котором ООО «Диалог» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлена алкогольная продукция в количестве 14 бутылок, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Согласно решению № 1 единственного учредителя ООО «Дельфин» от 01.09.2015 директором ООО «Дельфин» является ФИО1, который в силу занимаемой должности осуществляет текущее руководство деятельностью Общества и, следовательно, несет ответственность за соблюдение ООО «Дельфин» требований законодательства, предъявляемых к обороту алкогольной продукции.

Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны директора ООО «Дельфин» ФИО1 за соблюдением требований законодательства, предъявляемых к обороту алкогольной продукции.

Совершение директором ООО «Дельфин» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается:

- решением Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу *** от ***;

- служебной запиской от *** ***;

- заключением эксперта *** от *** установлено, что исследованные ФСМ, нанесенные на алкогольную продукцию, представленные на экспертизу, изготовлены не на предприятиях – филиале ФГУП «Госзнак» или АО «Гознак». Определить подлинность изделий визуально, без использования техниеских средств возможно путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий – филиалов ФГУП «Гознак» или АО «Гознак»;

- определением *** о назначении экспертизы от ***;

- определением *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***;

- протоколом осмотра *** от *** и приложенными к нему фотоснимками в количестве 2 шт.;

- протоколом ареста товаров и иных вещей *** от ***;

- протоколом изъятия вещей и документов ***;

- протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) *** от ***;

- определение *** об истребовании сведений от ***;

- приказом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от *** ***;

- лицензией *** от *** на осуществление продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Дельфин», срок действия лицензии с *** по ***, место осуществления лицензируемого вида деятельности – магазин «Диалог», <...>;

- договором *** от *** аренды магазина, расположенного: <...>, срок аренды определен с *** по ***;

- акта приема-передачи от *** к договору аренды нежилого помещения;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ***;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ***;

- уведомлением о постановке не учет российской организации в налоговом органе ООО «Дельфин» от 11.03.2011;

- товарно-транспортной накладной от ***;

- справкой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию ***;

- справкой к товарно-транспортной накладной *** от ***;

-товарно-транспортной накладной *** от ***;

- справкой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию ***;

- справкой к товарно-транспортной накладной ***;

- справкой к товарно-транспортной накладной *** от ***.

Все исследованные по делу доказательства отвечают принципам относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что директором ООО «Дельфин» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.

Довод ФИО1 и его защитника о том, что ФИО1, как директором ООО «Дельфин», предприняты все необходимые меры по проверке реализуемой продукции, суд признает несостоятельным, поскольку материалами дела установлен факт наличия в торговом зале магазина на витринных стеллажах алкогольной продукции, маркированной ФСМ с признаками подделки.

Довод жалобы о том, что в материалах дела не имеется доказательств того, что названные ФСМ являются поддельными, опровергается заключением технического исследования, проведенного уполномоченным специалистом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, согласно которому ФСМ, нанесенные на изъятые образцы алкогольной продукции, являются поддельными.

Довод о том, что отсутствовала возможность визуально определить факт подделки ФСМ несостоятелен и опровергается материалами дела, в том числе протоколом осмотра, из которого усматривается, что в магазине имелась продукция с визуальными признаками подделки ФСМ и заключением эксперта *** от ***, соглавно которого имеется утвердительный ответ на вопрос о том, возможно ли визуально определить подлинность ФСМ.

При назначении наказания директору ООО «Дельфин» ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым подвергнуть директора ООО «Дельфин» ФИО1 административному наказанию в виде штрафа.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 7.12, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.12 КоАП РФ, и наложить на него взыскание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вещественные доказательства: алкогольную продукцию – водку «Старая марка классическая» в количестве 10 бутылок, емкостью 0,5 литра каждая, производитель «Оникс», переданную на ответственное хранение директору ООО «Дельфин» ФИО1 (Протокол ареста товаров и иных вещей *** от ***); алкогольную продукцию – водку «Старая марка классическая» в количестве 2 бутылок, емкостью 0,5 литра каждая, производитель ООО «Гермес Ника», и водку «Старая марка классическая» в количестве 2 бутылок, емкостью 0,5 литра каждая, производитель ООО «Оникс» (Протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) *** от ***), - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Контроль за уничтожением вещественных доказательств возложить на Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (630099, <...>), ИНН <***>, КПП 540601001, получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>), расчетный счет: <***> в Отделение - НБ Республика Хакасия г.Абакан, БИК 049514001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», ОКТМО 95715000, назначение платежа: административный штраф по постановлению по делу *** от *** в отношении директора ООО «Дельфин» ФИО1.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорский городской отдел УФССП для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Ермак

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ г.

Исполнительный документ выдан «_____»____________________ г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Отметка об исполнении