Решение № 12-256/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-256/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 22 апреля 2025 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием адвоката Синчуриной О.С.,

рассмотрев жалобу ФИО2 по постановление инспектора (ДПС) ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора (ДПС) ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 от 23 декабря 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, полагаю, что оно является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В дополнении к жалобе ФИО2 указывает, что он не нарушал Правила дорожного движения. Постановление не соответствует требования ст. 29.10 КоАП РФ.

ФИО2 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием защитника – адвоката Синчуриной О.С.

Выслушав адвоката, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления инспектора (ДПС) ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 от 23 декабря 2024 года.

В силу ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей частью постановлению.

Постановлением инспектора (ДПС) ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 от 23 декабря 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, а именно за то, что 21 декабря 2024 года в 15 часов 15 минут ФИО2, управляя автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, по ул. Калинина, д. 2 в г.Усть-Кут, перед поворотом направо заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение проезжей части, предназначенное для движения вправо, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении с полной очевидностью не следует, что ФИО2 не оспаривал наличие в его действиях события административного правонарушения, поскольку как следует из объяснения ФИО2, содержащегося в административном материале №928, он считает себя потерпевшим в дорожно-транспортном происшествии.

Вместе с тем, в порядке ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен не был.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта. Кроме этого, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2024 года не выполнены. Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене. В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу ФИО2 удовлетворить. Постановление инспектора (ДПС) ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 от 23 декабря 2024 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Л.В. Мохова