Решение № 2-2381/2018 2-2381/2018~М-1876/2018 М-1876/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2381/2018

Дело №2-2381/2018

Мотивированное
решение изготовлено 17.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «12» июля 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к муниципальному учреждению «Центр социальных выплат» города Рыбинска о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к муниципальному учреждению «Центр социальных выплат» города Рыбинска о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты не третьего и последующего детей с ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату за период с 26.07.2016 по 31.07.2017. В обоснование требований указано, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ третьего сына, ФИО1, истец в августе 2016г. обратилась устно в социальную службу с вопросом: полагаются ли какие-то выплаты, пособия и льготы при рождении третьего ребенка. Работник социальной службы, получив сведения о возрасте детей, ежемесячном доходе на каждого члена семьи, пояснила, что ФИО3 может рассчитывать только на единовременное пособие при рождении ребенка (по месту работы), единовременную выплату при рождении ребенка, государственный сертификат на материнский капитал, региональный семейный капитал (при достижении полутора лет). На вопрос о необходимости подъехать лично, был получен ответ, что предоставлена полная информация. Истец обратилась с документами в МФЦ и получила в 2016г. единовременное пособие при рождении ребенка, единовременную выплату и сертификат на материнский капитал. Однако при оформлении в феврале 2018г. регионального семейного капитала от сотрудников собеса стало известно о праве на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего детей. Решением МУ «Центр социальных выплат» от 28.02.2018 данная выплата назначена с 01.08.2017. В то же время, с учетом среднедушевого дохода семьи на 2016г. истец вправе претендовать на соответствующую выплату со дня рождения ребенка. Полагает о пропуске сроке подачи заявления по независящим причинам, в связи с отсутствием информации от органов социальной защиты.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что выплата данной денежной выплаты носит заявительный характер. Сотрудники центра на личном приеме проверяют представленные документы, консультируют граждан. Необходимая информация о видах пособий, сроках и порядке их получения размещена на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск, информационных стендах в учреждении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с ч.1 ст.71 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу ст.2 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В судебном заседании установлено. что ФИО3 являются матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В октябре 2016г. МУ «Центр социальных выплат» на основании обращения истца о выплате единовременной выплаты при рождении ребенка, поступившего через ГАУ «МФЦ», предоставил истцу указанную меру социальной поддержки.

22 февраля 2018г. ФИО3 также через многофункциональный центр подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, на ФИО1 Решением МУ«Центр социальный выплат» от 28.02.2018 № была назначена выплата данной выплаты с 01.08.2017.

Доводы истца о недоведении необходимой информации своевременно суд полагает необоснованными.

Законом ЯО от 28.11.2011 №45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» предусмотрена ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлены приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 01.08.2012 №101-12.

В частности, согласно п.2.3 Порядка выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на ее получение. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о ее назначении, и не ранее месяца, в котором у заявителя возникло и не утрачено право на ее получение, до достижения ребенком возраста трех лет (п.3.3). При этом, восстановление пропущенного срока для назначения выплаты Порядком не предусмотрено.

Как следует из пояснений представителя ответчика, письменного ответа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, информация о видах пособий (выплат), порядке их назначения размещена на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск, информационных стендах в здании центра. Ссылка истца на обязанность сотрудников учреждения информировать граждан лично по данному вопросу с учетом полномочий учреждений, указанных в уставе, заявительного характера получения выплаты, предоставления истцу иных видов социальной помощи, необоснованна. Доказательств наличия иных уважительных причин пропуска предусмотренного срока не приведено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, возникновение правоотношений с определенной даты, связанной с фактом обращения, ежемесячный характер получения денежной выплаты, предусмотренную нормативными актами возможность назначения выплаты также за истекшее (ограниченное) до обращения время, суд полагает об отсутствии правовых оснований для восстановления срока для получения оспариваемой выплаты. В связи с этим, требования об обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к муниципальному учреждению «Центр социальных выплат» города Рыбинска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.