Решение № 2А-583/2019 2А-583/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-583/2019

№ 2а-583/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего: судьи Сушковой С.С.., при секретаре Попове И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области о признании прекратившей деятельность Воронежской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Яхонт» в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать прекратившей деятельность Воронежской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Яхонт»» в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании иска указано, что 07.07.2010 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области было принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Яхонт», о которой 19.07.2010 г. Управлением ФНС России по Воронежской области были внесены сведения в ЕГРЮЛ, присвоен государственный регистрационный №, указан адрес- <...>, территориальная сфера деятельности- Воронежская области. Согласно данным, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении Воронежской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Яхонт» по состоянию на 23.11.2018 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 (Президент)

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением об Управлении Министерства юстиции РФ субъекту (субъектам) РФ утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

В ходе исследования материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Яхонт» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которому общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; информировать федеральный орган о государственной регистрации, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако, в нарушение указанной нормы ответчик не представил в уполномоченный орган вышеуказанные документы и вышеуказанную информацию.

По факту нарушения требований ст. 29 Закона № 82-ФЗ Управлением 11.07.2017 г. в адрес ответчика было направлено письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства в течение одного месяца с момента получения настоящего предупреждения, однако, данное письмо не было вручено адресат и было направлено отправителю в связи с истечением срока хранения 14.08.2017 г.

25.06.2018 г., а также 13.09.2018 г. в адрес ответчика вновь были направлены предупреждения о необходимости устранения нарушений требований ст. 29 Закона № 82-ФЗ в срок до 27.08.2018 г и до 15.11.2018 г. соответственно, однако, указанная корреспонденция вновь не была получена адресатом по причине истечения срока хранения и отправлена отправителю 30.07.2018 г. и 16.10.2018 г. соответственно.

До настоящего времени предупреждения от 25.06.2018 г. и от 13.09.2018 г. не обжаловались и не исполнены.

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований ст. 29 Закона № 82-ФЗ. На основании частей 3, 4, 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 ч.1 настоящей статьи, неоднократное непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 74 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26, Управление по субъекту (субъектам) РФ обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. По этим основаниям истец просит суд признать Воронежскую региональную общественную организацию «Клуб любителей животных «Яхонт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении искового заявления без его участия.

Ответчик о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении слушания дела не просил, почтовое уведомление о его извещении возвращено за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 19.07.2010 года Управлением ФНС по Воронежской области была зарегистрирована Воронежская региональная общественная организация «Клуб любителей животных «Яхонт»», ОГРН №, ИНН <***> (л.д. 22-25).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, Воронежская региональная общественная организация «Клуб любителей животных «Яхонт» является общественной организацией (объединением), находится по адресу: <...>, (л.д. 22).

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако, как следует из материалов дела, в нарушении указанной нормы ответчик не представлял в уполномоченный орган указанных документов и указанной информации. за 2014, 2015, 2016 года.

11.07.2017 г. в адрес ответчика Управлением было направлено письменное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения законодательства в течение одного месяца с момента получения настоящего предупреждения ( л.д. 27-28), однако, данное письмо не было вручено адресату ( л.д.31) и было направлено отправителю в связи с истечением срока хранения 14.08.2017 г.( л.д. 32)

25.06.2018 г., а также 13.09.2018 г. в адрес ответчика вновь были направлены предупреждения о необходимости устранения нарушений требований ст. 29 Закона № 82-ФЗ в срок до 27.08.2018 г и до 15.11.2018 г. соответственно ( л.д. 34-35, 41-42) однако, указанная корреспонденция вновь не была получена адресатом по причине истечения срока хранения ( л.д. 38, 47) и отправлена отправителю 30.07.2018 г. и 16.10.2018 г. соответственно ( л.д. 39, 48).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из Постановления Пленума Верховного суда РФ № 64 от 27.12.2016 г. « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами, Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Воронежскую региональную общественную организацию «Клуб любителей животных «Яхонт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: С.С.