Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело №2-103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Киушкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился, в суд с заявлением в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведённого прокуратурой района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещённой информации, а именно о продаже дипломов различных учебных заведений на территории Челябинской области и Российской Федерации. Данная информация находится в свободной доступе. Сайт предоставляет пользователю возможность заказа и доставки дипломов в различные населённые пункты, в том числе <адрес>. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределённого круга лиц информации с предложениями о продаже дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации. В связи с этим считают, что наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу, запрещённой законом деятельности, создаёт неограниченную возможность её просмотра, тем самым, нарушая права и законные интересы граждан, общества и государства (л.д.5-9).

В судебном заседании прокурор Верхнеуральского района Челябинской области Мукаев Д.А., участвующий в деле, свои требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.12), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149–ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

На основании ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области проведён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе данного мониторинга прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информации о продаже дипломов различных учебных заведений на территории Челябинской области и Российской Федерации.

Кроме того, в ходе мониторинга также установлено, что на сайте с <данные изъяты> размещена информация о возможности заказа и доставки дипломов в различные населенные пункты, в том числе <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой страницы сайта в сети «Интернет», содержащей информацию о продаже дипломов различных учебных заведений на территории Челябинской области (л.д.10).

Между тем законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределённого круга лиц информации с предложениями продажи дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ), предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ, образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

На основании ч.ч.1, 3, 4, 6, 7 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Продажа дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации является противоправным деянием.

Так, ч.1 ст.327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч.3 ст.327 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещённая информация, а именно о продаже дипломов различных учебных заведений на территории Челябинской области и Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст.56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Верхнеуральского района Челябинской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайте: <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева