Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1324/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Почуевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1324/19 по иску ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, его семья в период с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу <данные изъяты>. Данное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма сначала ФИО3, затем, после его смерти на основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 На основании Постановления администрации МО г.Донской №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить его семье вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования г.Донской по договору социального найма в виде отдельной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебное заседание истец ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО4 на основании договора социального найма №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры №<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <данные изъяты>.

Совместно с ФИО4 в данном жилом помещении зарегистрированы его дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из материалов учетного жилищного дела установлено, что семья ФИО4 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МО г.Донской №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом №<данные изъяты> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, проведено обследование многоквартирного дома <адрес>.

Комиссией установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, строительные конструкции 2-х этажного здания находятся в аварийном состоянии, инженерные системы находятся физически и морально изношенном состоянии. Здание своим техническим, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности». Затраты на приведение строительных конструкций в работоспособное состояние и инженерных систем в удовлетворительное состояние здания технически и экономически нецелесообразны. Изменений окружающей среду и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов не установлено.

Комиссией вынесено заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодности для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.

С учетом изложенного, поскольку жилой дом <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцу и его детям по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить ФИО4 и членам его семьи несовершеннолетним ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования город Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья