Решение № 12-56/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело №12-56/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Увельский 26 октября 2017 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н.,

при секретаре Кочетковой Н.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО9,

рассмотрев жалобу акционерного общества работников «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление» на постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2017 года №1216/165/9 вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО10 № 1216/165/9 от 26 сентября 2017 года АОр «НП «ЧРУ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей. Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в нарушении требования трудового законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.5.27.1 Ко АП РФ.

Генеральный директор АОр «НП «ЧРУ» ФИО11 в жалобе указал, что постановление о привлечении АОр «НП «ЧРУ» к административной ответственности считает незаконным и необоснованным. В постановлении неверно приведено наименование юридического лица, директором которого он является – ЗАОр «НП «ЧРУ», а правильное наименование АОр «НП «ЧРУ». В акте проверки указан ФИО1, как электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда, который не обеспечен средствами индивидуальной защиты. Однако он работает на участке погрузочно-разгрузоных работ дежурным слесарем по ремонту оборудования 5 разряда и ему не положены средства индивидуальной защиты. На предприятии работает электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда, ФИО2 Указывает, что средства индивидуальной защиты индивидуально не выдавались в связи с особенностью добычных работ (отдаленностью участков и техники), но всегда хранились по месту выполнения работ и работник при необходимости их брал. На момент проверки ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не были обеспечены только наушниками противошумными, привязью страховочной, галошами и перчатками диэлектрическими. ФИО6 не был обеспечен индивидуально только галошами диэлектрическими. Поэтому сведения, указанные в акте, не соответствуют действительности. 27 сентября 2017 года работники были обеспечены недостающими средствами индивидуальной защиты, что подтверждается оформленными личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты. Просит учесть, что АОр «НП «ЧРУ» ранее к административной ответственности не привлекалось, является градообразующим предприятием в п.Увельский, находится в тяжелом финансовом положении. Кроме того, за указанное правонарушение 26 сентября 2017 года уже был привлечен руководитель предприятия. Ссылается на практику применения статьи 4.1 КоАП РФ. Просит назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО12 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда ФИО7 от 18 августа 2017 года в АОр «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление» с 04 сентября 2017 года по 26 сентября 2017 года была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.219 Трудового кодекса РФ, п.13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, работающие электрослесарями дежурными и по ремонту оборудования четвертого разряда, не обеспечены наушниками противошумными (с креплением на каску) или вкладышами противошумными; страховочной или удерживающей привязью (пояс предохранительный); галошами и перчатками диэлектрическими. Электрогазосварщик пятого разряда ФИО6 не обеспечен ботами или галошами диэлектрическими; щитком защитным лицевым (с креплением на каску) или очками защитными; средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольным; ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла. Документов подтверждающих выдачу указанным работникам средств индивидуальной защиты работодателем не представлено. По результатам проверки составлен акт проверки от 26 сентября 2017 года, вынесены предписания об устранении нарушений требований трудового законодательства. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении №1216/165/8 от 26 сентября 2017 года главным государственным инспектором труда ФИО8 в отношении ЗАОр «НП «ЧРУ» и дальнейшего привлечения предприятия к административной ответственности.

Учитывая, что в ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства, судья приходит к выводу о том, что изложенные в постановлении доводы о доказанности вины АОр «НП «ЧРУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, являются правильными, сделаны с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, получили надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину АОр «НП «ЧРУ», не установлены.

Доводы заявителя о том, что на предприятии работает ФИО2, а в постановлении указан другой работник - ФИО1, который также работает на предприятии и не должен обеспечиваться средствами индивидуальной защиты, не может служить основанием к отмене или изменения постановления, поскольку указанное является технической ошибкой, которая не может поставить под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления. Кроме того, актом проверки от № 1216/165/2 от 26.09.2017 зафиксированы нарушения, допущенные в отношении ряда работников - ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которым должны быть выданы средства индивидуальной защиты согласно п.2 приказа Минздравсоцразвития РФ от 22 июня 2009 г. N 357н, п. 4 приказа Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 г. N 290н "Межотраслевые средства индивидуальной защиты". При этом доводы заявителя о недостоверности части нарушений, изложенных в акте проверки, не может, в целом, поставить под сомнение законность привлечения предприятия к административной ответственности, поскольку указанное не ставит под сомнение конечные результаты проверки, зафиксировавшие наличие нарушений трудового законодательства, а данных о том, что при подписании акта проверки и протокола об административном правонарушении представителем предприятия оспаривались содержащиеся в них нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя об ошибке в наименовании юридического лица - АОр «НП «ЧРУ», не могут являться основанием к отмене или изменению постановления, поскольку АОр «НП «ЧРУ» является правопреемником ЗАОр «НП «ЧРУ», в связи с чем, указанное не ставит под сомнение его законность и обоснованность.

Административное наказание назначено АОр «НП «ЧРУ» в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в минимальном размере в пределах санкции части 4 статьи 5.27.1 Кодекса, является справедливым и соразмерно содеянному, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено, оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции части данной статьи, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 1216/165/9 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАОр «НП «ЧРУ» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья И.Н. Вардугин

Копия верна. Судья