Решение № 2-3623/2017 2-3623/2017~М-2333/2017 М-2333/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3623/2017

<данные изъяты>

Дело №2-3623/17

024г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Петлеванного <данные изъяты> к Министерству образования <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования <адрес>, о предоставлении специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является сиротой, воспитывался опекуном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ написал заявление на постановку на очередь на жилье. ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем. В настоящее время создал свою семью и вынужден снимать жилье в аренду, так как по прописке нет возможности проживать. На основании изложенного, просит обязать ответчика предоставить жилье по договору социального найма по категории ребенок-сирота за счет средств бюджета <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно истец пояснил суду, что в настоящее время обучается в КГБПУ «Красноярский техникум промышленного сервиса», в данное учреждение с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии на время обучения он не обращался, полагая, что ответчик – Министерство образования обязано ему предоставить жилое помещение внеочередном порядке до 23-х лет. Кроме того, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в котором он временно состоит на регистрационном учете, проживают его бабушка и дедушка, а также тетя с семьей, он совместно с ними проживать не может, так как намерен создать семью. Просил исковые требования к Министерству образования удовлетворить, возражал против привлечения к участию в деле в качестве соответчика администрации <адрес>.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ранее представил возражение на исковое заявление, из которого следует, что согласно п.5 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка», формировании и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, осуществляется Министерством. В список включаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие постоянное место жительства на территории <адрес>, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствие с настоящей статьей, на основании указанных документов в статье. На основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседания которой состоялось ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список, порядковый №. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица администрации г.Красноярска - ФИО2 (полномочия проверены) в зал суда не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд, с согласия истца, рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие указанного закона распространяется на детей-сирот - лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом, ч.9 указанной статьи предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу положений ст.<адрес> «О защите прав ребенка» от 02.11.2000г. № (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании определенных настоящей статьей документов.

Для включения в список законные представители, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 5 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав ребенка», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется <адрес>.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме.

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются <адрес>. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений.

Уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования письменно уведомляет законных представителей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о принятом решении в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.

Для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, включенных в список, указанные органы размещают, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказ на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного закона, уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования, заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В силу ст.3 указанного закона, органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, в том числе: осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>; получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий, в том числе, заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ родителями <данные изъяты>

<данные изъяты>

Распоряжением <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, назначена опекуном Петлеванная <данные изъяты><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> Петлеванный <данные изъяты> (отец) лишен родительских прав в отношении истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Заместителя руководителя администрации <адрес><данные изъяты> на основании решения Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в краевой список на предоставление жилого помещения за №.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 не зарегистрированы права на объекты недвижимости. Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за <данные изъяты> также не зарегистрированы права на объекты недвижимости.

В соответствии с сообщением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии заключенного договора социального найма на жилое помещение, расположенное в пределах <адрес> в <адрес> с гражданами в качестве нанимателей: <данные изъяты>

В соответствии с сообщением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наличии заключенного договора социального найма на жилые помещения, с гражданами <данные изъяты> отсутствуют.

Распоряжением <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по месту регистрации по адресу: <адрес>, общая площадь 53, 7 кв. м. на 5 человек, состоящих на регистрационном учете по данному адресу, что меньше учетной нормы 12 кв. м., приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении.

В соответствии с выпиской из домой книги в <адрес> в <адрес> зарегистрированы пять человек: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.- с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что согласно базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> объекты недвижимости па территории <адрес> на праве собственности не зарегистрированы.

В настоящее время ФИО1 обучается на <данные изъяты>

Из представленных документов также следует, что истец зарегистрирован по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам дела, данное жилое помещение принадлежит на праве общедолевой собственности <данные изъяты>

Согласно договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> ФИО1, квартира по адресу: <адрес>4, сдается в аренду ФИО1 сроком на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой ежемесячно 10 000 рублей, с дополнительной оплатой за пользование горячей/холодной водой по данным показаниям счетчика.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одним из оснований является, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд принимает во внимание, что факт отсутствия у истца на праве собственности жилого помещения подтверждается материалами дела.

Жилое помещение специализированного жилищного фона по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> истцу не предоставлялось, жилое помещение за ним не закреплялось.

Заявляя исковые требования о предоставлении ему жилого помещения, ФИО1, по существу, просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке, поскольку на год очередь продвинулась на 25 человек, он вынужден снимать жилье, по месту регистрации возможности проживать не имеет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которая вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей норма «внеочередное обеспечение жилым помещением», утратила силу.

Таким образом, на дату постановки истца на учет и на дату обращения в суд с данным иском, действующее законодательство не предусматривает внеочередное предоставление жилья по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются таким гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Внеочередное предоставления жилого помещения такой категории граждан также нарушило бы права лиц, состоявших на очереди на получение жилого помещения, с более ранней датой подачи заявления, тогда как ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации регламентирует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку истец обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в порядке, предусмотренном ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, после вступления в силу вышеуказанных изменений, ранее ни он, ни опекун с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не обращались, суд приходит к выводу о том, что основания для возникновения у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения отсутствуют, жилое помещение должно быть ему предоставлено в порядке очередности, исходя из даты поступления заявления.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что требования о предоставлении жилого помещения заявлены истцом к Министерству образования <адрес>. Согласно действующему законодательству, специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками в сторону ее уменьшения или увеличения, установленными пунктом 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», предоставляет администрация <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 возражал против привлечения указанного лица к участию в деле в качестве соответчика, настаивая на заявленных требованиях к Министерству образования <адрес>. Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к Министерству образования <адрес> оставлены без удовлетворения также в связи с тем, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петлеванного <данные изъяты> к Министерству образования <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с даты его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Копия верна:

Судья Лузганова Т.А.