Решение № 12-578/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-578/2021

19RS0№-62

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> Хакасия 30 июля 2021 года

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бубличенко Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным, с учетом положений ч.ч.2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Административный орган своего представителя не направил.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого являлось выселение ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года

Судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было выдано требование об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин. требования исполнительного документа, обязывающего ФИО1 выселится из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования в установленный судебным – приставом исполнителем срок, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по названной статье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вместе с тем, сведений о вручении либо о направлении в адрес ФИО1 копии протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела в отношении ФИО1

Доказательств, подтверждающих извещение ФИО1 административным органом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Разрешение в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 названного Кодекса.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как следует из обжалуемого постановления, начальником отделения – старшим судебным приставом Абаканского ГОСП № УФССП России по <адрес> рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Вместе с тем в резолютивной части постановления указано, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (одна тысяча) рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований процессуального законодательства, предусмотренных КоАП РФ, и поскольку такие нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, имеются основания для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ составляет один год.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Абаканского городского суда Е.Ю. Бубличенко