Решение № 2А-613/2020 2А-613/2020~М-629/2020 М-629/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-613/2020

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 7 октября 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Кима А.С.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2019 года и подлежащего освобождению 31 октября 2020 года в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что ФИО1 осужден приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2019 года ч. 3 ст. 30 – п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания допустил 43 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. В общественной жизни отряда и колонии, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В обращении с представителями исправительного учреждения может допускать грубость. Придерживается традиций тюремной субкультуры. 27 мая 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условии содержания. 15 июня 2020 года за неоднократные нарушения порядка отбывания наказания переведен в единое помещение камерного типа на 5 месяцев.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне места жительства: <адрес>; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительной колонии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и возложении административных ограничений, пояснил, что в настоящее времяч регистрации и места жительства на территории Российской Федерации и разрешения на работу не имеет.

Помощник Тавдинского городского прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, законного права пребывания (проживании) на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем оснований для установления в отношении ФИО1 административный надзор установлен быть не может.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО1 отказать, на основании следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 1 ст. 1 Закона со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 197-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии ФИО1 не принималось, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья <данные изъяты> Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>