Постановление № 5-312/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-312/2017

Дело №5-312/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орел 17 ноября 2017 года

Судья Орловского районного суда Орловской области Емельянова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 РафикО., Дата года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, на котором ведется административное судопроизводство, неработающего, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>,проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

которому, в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, положение ст.51 Конституции Российской Федерации: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

У С Т А Н О В И Л:

В Орловский районный суд Орловской области поступил протокол об административном правонарушении № от Дата, согласно которому гражданин Республики Армения ФИО2 Дата в 21 час. 20 мин. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, удостоверяющих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты).

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, с административным выдворением не согласен. При этом пояснил, что приехал в Российскую Федерацию Дата. Срок действия разрешения на временное проживание истек Дата. Он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ - ФИО3, от которого имеет сына ФИО4, Дата года рождения. В г.Орел приехал в августе 2018 года, чтобы устроиться на работу. Примерно год назад паспорт пришел в негодность.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, который составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий между протоколом об административном правонарушении и приложенным к протоколу материалом не усматривается.

Совершенное правонарушителем административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Согласно Соглашению между правительством Российской Федерации и правительством <адрес> от Дата «О порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории <адрес> и граждан <адрес> на территории Российской Федерации» граждане государства одной стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны обязаны соблюдать законодательство государства въезда.

На основании ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона №115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО5 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время проживает его дядя - гражданин Российской Федерации.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п.1 ст.8 Европейской конвенции от Дата «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении правонарушителю ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд относит наличие малолетнего ребенка, признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 РафикО. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН получателя штрафа 5753019056, номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Орла, БИК 045402001, КБК 18811640000016020140, КПП 575301001, ОКТМО 54701000.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья И.В. Емельянова