Апелляционное определение № 33-993/2026 от 25 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья ...5 Дело ...

1 инст....


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... 26 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Джиоева П.Г. и ...18,

при секретаре ...6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконными и отмене решения и отказа во включении в стаж периода работы; обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы; обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения трудового и страхового стажа со дня подачи заявления о перерасчете по апелляционной жалобе ОСФР по ... на решение Советского районного суда ... РСО-Алания от ....

Заслушав доклад судьи ...18, выслушав объяснения ...2 и её адвоката ...7, полагавших решение суда первой инстанц3ии законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

...2 обратилась в суд с иском к ОСФР по ... о признании незаконными и отмене решения и отказа во включении периода работы; обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы; обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения трудового и страхового стажа со дня подачи заявления о перерасчете.

В обоснование иска указала, что ... обратилась с заявлением в ОСФР по ... о перерасчете пенсии, с учетом включения в общий трудовой стаж и, соответственно, в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1). Решением ОСФР по ... от ... ... ей отказано в перерасчете размера пенсии. На повторное заявление от ... ...л ей также отказано в перерасчете размера пенсии на основании того, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета ...1 по вопросам труда и заработной платы от ... ..., а именно отсутствует запись об увольнении. В отказе также указано, что специалистами органа ОСФР был направлен запрос справки о стаже ...2 за период работы с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1), однако ответ до настоящего времени не поступил. Истцом было подано заявление о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по ... в общий трудовой и, соответственно, страховой стаж для назначения пенсии по старости. ОСФР по ... ... исх....л отказало во включении указанного периода в страховой стаж, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. По запросу истца ей были предоставлены справки о доходах физического лица за 2004 и 2005 годы. За период с 2006 по 2008 годы сведения предоставлены не были в связи с тем, что УФНС России по РСО-Алания не располагает сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах, поскольку налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов с .... Однако истец добросовестно уплачивала все начисленные налоговые и страховые платежи за весь период работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по .... Итого при подсчете страхового стажа при назначении пенсии по старости не были включены следующие периоды работы: - с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1); - с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя, всего не включено 8 лет трудового стажа. Считает отказ во включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании ...2 и её адвокат ...7 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

ОСФР по ... не направило в судебное заседание своего представителя, в суд поступили письменные возражения на исковое заявление ...2, в которых содержится просьба отказать в удовлетворении заявленных требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по ... в связи с территориальной удаленностью.

Решением Советского районного суда ... РСО-Алания от ..., постановлено:

исковые требования ...2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконными и отмене решения и отказа во включении периода работы; обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы; обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения трудового и страхового стажа со дня подачи заявления о перерасчете, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... об отказе ...2 во включении периода работы с ... по ... в должности техника в порядке персонального распределения молодых специалистов Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ... по ... в должности техника в порядке персонального распределения молодых специалистов Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... в должности техника в порядке персонального распределения молодых специалистов Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) со дня подачи заявления о перерасчете с ....

В части требований о признании незаконным и отмене отказа ОСФР по ... от ... ...л о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ... в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязании ОСФР по ... включить в общий и страховой стаж период работы с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя РСО-Алания и обязании ОСФР по ... произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя РСО-Алания со дня подачи заявления о перерасчете, а именно с ..., истцу ...2 отказать.

С указанным решением не согласилось ОСФР по .... В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не является препятствием к разбирательству дела.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в рамках доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ... ...2 обратилась с заявлением в ОСФР по ... о перерасчете пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж и в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1).

Решением ОСФР по ... от ... ... истцу отказано в перерасчете размера пенсии.

На повторное заявление истца от ... ...л, также был получен отказ в перерасчете размера пенсии на основании того, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета ...1 по вопросам труда и заработной платы от ... ..., а именно отсутствует запись об увольнении. В отказе также указано, что специалистами ОСФР был направлен запрос справки о стаже истца за период работы с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1), однако ответ до настоящего времени не поступил.

Истцом было подано заявление о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ... в общий трудовой и соответственно страховой стаж для назначения пенсии по старости.

ОСФР по ... ... исх. ...л отказало во включении указанного периода в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

По запросу истца ей были предоставлены справки о доходах физического лица за 2004 и 2005 годы. За период с 2006 по 2008 годы, сведения предоставлены не были, в связи с тем, что УФНС России по РСО-Алания не располагает сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах, поскольку налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов с ....

Таким образом, ...2 при подсчете страхового стажа при назначении пенсии по старости не были включены следующие периоды работы: с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1); с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя, всего не включено 8 лет трудового стажа.

Решение суда в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене отказа ОСФР по ... от ... ...л о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ... в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязании ОСФР по ... включить в общий и страховой стаж период работы с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя РСО-Алания и обязании ОСФР по ... произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя РСО-Алания со дня подачи заявления о перерасчете с ... не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что взаимоотношения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Грузией урегулированы Соглашением от ..., которое судом к спорным отношением должным образом применено не было.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Что касается оспариваемого истцом периода работы в ..., то судебная коллегия исходит из того, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст.11).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Постановлении Правительства РФ от ... N1015.

В соответствии п.4 указанного Постановления Правительства РФ от ... N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Постановления периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт осуществления ...2 трудовой деятельности в период с ... по ... в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) подтверждается: трудовой книжкой АТ-IV ..., выданной ...; копией трудовой книжки АТ-IV ... от ... (исх....), подписанной начальником Экспедиции ... ...8; - производственной характеристикой на техника Экспедиции ... Предприятия ... ГУГК при СМ ...4 ...2, подписанной начальником экспедиции ... ...8, секретарем п/организации ...9, председателем КП ...10, секретарем комсомольской организации ...11.; выпиской из приказа Главного Управления Геодезии и Картографии ...4 Грузинское Аэрогеодезическое предприятие ... от ... об увольнении техников ...2 и ...14 из Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1), на основании длительного прогула и невыхода на работу без уважительных причин на основании письма Тбилисского отделения Грузинского АГП ... от ....

Из имеющихся в свободном доступе в сети Интернет сведений следует, что в ночь с 05 на ... по приказу ...12 в Цхинвали (ныне Цхинвал) были направлены грузинские вооружё...3 формирования – милиция и национальная гвардия, попытавшиеся установить контроль над городом.

... президент ...4 ФИО1 издал указ, осудивший и декларацию о суверенитете Южной Осетии, и действия Верховного ...1 Грузии и потребовавший вывести из региона все вооружё...3 формирования, кроме частей МВД ...4. Это требование не было выполнено. Верховный ...1 Грузии постановил, что указ является грубым вмешательством во внутренние дела республики.

Однако, потерпев неудачу в силовом решении конфликта, власти Грузии установили блокаду Южной Осетии. ... было отключено её энергоснабжение. Грузинские войска блокировали Транскавказскую автомагистраль, по которой в Цхинвали поступало продовольствие.

... в Цхинвали и контролировавшихся осетинской стороной населё...3 пунктах прошёл Всесоюзный референдум о сохранении ...4. На территориях, подконтрольных официальному Тбилиси, референдум, в нарушение действующего законодательства, не проводился, хотя Грузия ещё была частью ...4. Более 70 % жителей Южной Осетии высказались за сохранение ...4. Это позволило руководству Южной Осетии после восстановления государственной независимости Грузии ... самостоятельно принять решение о пребывании автономии в составе ...4 на основании Закона о порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из ...4. Грузия вышла из состава ...4, а Южная Осетия осталась в её составе, что означало политико-правовое размежевание Южной Осетии и Грузии.

В течение 1991 г. продолжались периодические вооружё...3 столкновения. Начался поток беженцев из зоны конфликта на российскую территорию, в первую очередь в Северную Осетию.

Это является общеизвестным фактом, не требующим доказывания в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что причиной длительного прогула и невыхода на работу в Экспедицию ... предприятия ..., послужило то, что в связи с событиями, начавшимися в январе 1991 года в Грузии, ...2 пришлось бежать из Грузии в Северную Осетию.

Тот факт, что ...13 с 1991 г. была зарегистрирована в качестве беженца из Грузии, подтверждается копией удостоверении ..., оригинал которого утерян и ответом МВД по РСО-Алания от ... ..., согласно которому ...2 была зарегистрирована Миграционной службой РСО-Алания в качестве беженца .... Статус вынужденного переселенца был предоставлен истцу в 1996 году, с учета она снята ....

В выписке из приказа ... от ... об увольнении из Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1), на основании длительного прогула и невыхода на работу без уважительных причин, помимо ...2 была указана ...14, ... г.р., осетинка по национальности, которая в спорный период, а именно в период с ... по ... вместе с ...2 работала в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) техником-картографом, направлена в порядке персонального перераспределения молодых специалистов, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Свидетели ...14 и ...15 подтвердили, что истец работала в Тбилисском отделении Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) в период с ... по ..., за прогул была уволена в связи с тем, что в 1991 г. выехала с территории Грузии в РСО-Алания.

Таким образом, оснований подвергать указанную запись сомнению, у пенсионного органа не имелось.

В соответствии со ст.1 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения", под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения).

В силу п.2 ст.6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ...4 по ....

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ...4 по ..., принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ...4" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ...4.

В соответствии с п. 6 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ... и Соглашения от ..., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или ... или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего ...4 по ....

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ... и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ..., периоды работы после ... (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ... N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Единым государственным Фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия период работы истца после ... на территории Республики Грузия не подтверждается.

С учетом приведенного правового регулирования, учитывая представленные в материалы дела доказательства, отсутствие сведений об уплате, начиная с ..., страховых взносов на пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы в ... в страховой стаж истца частично с ... по ....

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части обязания ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы истца с ... по ... и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... с принятием в указанных частях нового решения.

В остальной части решение сомнений в законности по изложенным выше основаниям не вызывает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда ... РСО-Алания от ... изменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ... по ... в должности техника в порядке персонального распределения молодых специалистов Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) и в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... в должности техника в порядке персонального распределения молодых специалистов Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) со дня подачи заявления о перерасчете с ... и принять в указанных частях новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в общий трудовой и страховой стаж ...2 период работы с ... по ... в порядке персонального распределения молодых специалистов в должности техника Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... произвести ...2 перерасчет пенсии по старости с учетом включения трудового и страхового стажа за период работы с ... по ... в порядке персонального распределения молодых специалистов в должности техника Тбилисского отделения Грузинского АГП (Экспедиции ... предприятия ... Главного управления Геодезии и Картографии при ...1) со дня подачи заявления о перерасчете с ....

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ОСФР по ... удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Э.Т.Моргоев

Судьи П....

...18

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.03.2026