Решение № 2-4165/2018 2-4165/2018~М-4264/2018 М-4264/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-4165/2018

Дело №2-4165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Сильновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования истец мотивирует тем, что 19.02.2013 г. вступил в наследство, в т.ч. в состав наследственного имущества входил земельный участок, площадью 1410 кв.м и жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Поскольку расположенный на земельном участке жилой дом, площадью 43,9 кв.м, был непригоден для проживания, в 2013 г. истец снес его и построил новый, общей площадью 110,9 кв.м.

В настоящее время какие-либо документы, подтверждающие покупку строительных материалов для осуществления строительства дома, не сохранилось.

Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратова истцу отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, что нарушает его права как собственника дома, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 1410 кв.м и жилой дом, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о наследстве № 64АА 0794853 от 19.02.2013 г.

Поскольку расположенный на земельном участке жилой дом, площадью 43,9 кв.м, был непригоден для проживания, в 2013 г. истец снес его и построил новый, общей площадью 110,9 кв.м.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В досудебном порядке истцом были проведены землеустроительная и строительно-техническая экспертизы. В соответствии с заключением строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Установив, что дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, строительство дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, истец не может оформить свое право в ином порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на жилой дом.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В судебном заседании ответчиками не предоставлено доказательств о нарушении истцом требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, нарушаются права третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 110,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий