Решение № 2-341/2021 2-341/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-341/2021

Дело № 2-341/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 19 марта 2021 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Манасыповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» Старорусского района Новгородской области о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Главный Государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальник территориального отдела в Старорусском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее Управления Роспотребнадзора по Новгородской области) обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес> (далее «Школа д. Нагово») о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных статьями 11, 24, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также: п.п.6.10, 7.2.9, 7.2.10, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», п.п. 3.3, 3.6, 3.9, 3.15, 4.16, 6.16.3, 8.1, 9.4, 13.3, 13.4, 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять следующие меры:

- оборудовать в пищеблоках филиала Школы <адрес>), филиала Школы <адрес>) в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, устраиваемый выше сифонных устройств (основание: п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.7 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»),

- оборудовать подводкой горячей воды раковины учебных кабинетов в филиале Школы <адрес>; в филиале Школы <адрес> оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды в туалете старшей дошкольной группы, подводкой горячей воды умывальную раковину в постирочной; в служебном туалете дошкольной группы Школы <адрес> (филиал <адрес>) оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды; оборудовать в Школе <адрес> подводкой горячей воды умывальные раковины для мытья рук школьникам в столовой школы (5 шт.), оборудовать в дошкольной группе Школы <адрес> для мытья рук персоналу в прачечной и персоналу в туалете (основание: п. 2.6.5, 2.9.7, 3.4.3, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах, кабинетах физики, иностранного языка, в спортивном зале в филиале Школы д. Нагово в <адрес>, и в кабинетах заместителя директора школы, кабинетов математики, русского языка №, русского языка (1 и 2 этажей), английского языка, истории, химии, физики, 1 класса, 2 класса, 3 класса, коридоров 1 и 2 этажей в здании Школы <адрес>, в спальне дошкольной группы Школы <адрес> (основание: п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- заменить неисправные лампы, издающие шум в рабочем состоянии в кабинетах иностранного языка (2 шт.), русского языка (1 шт.), химии (2 шт.), математики (2 шт.), физики (1 шт.), туалете для девочек (3 шт.), лаборантской химии (2 шт.) в филиале Школы <адрес>; представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе протокол лабораторных испытаний замеров освещенности в кабинете истории, физики, иностранного языка, русского языка, начальных классов № и № (основание: п.2.8.1, 2.8.5, 2.8.9, 2.8.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать наружное освещение центрального входа в здание Школы <адрес> (основание: п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать уличную игровую площадку для детей дошкольной группы Школы <адрес> (основание: п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- пищеблоки дошкольных групп Школы <адрес> и Школы <адрес> (филиал <адрес> оборудовать принудительной вентиляцией с механическим побуждением (основание: п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать пищеблок дошкольной группы Школы <адрес> цельнометаллическими разделочными столами для сырой и готовой продукции (основание: п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания иобучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки «Школы <адрес>», проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела в Старорусском районе Роспотребнадзора по Новгородской области установлено невыполнение в срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, что является нарушением ст. 11, 24, ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.10, 7.2.9, 7.2.10, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», п.п. 3.3, 3.6, 3.9, 3.15, 4.16, 6.16.3, 8.1, 9.4, 13.3, 13.4, 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3, 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В отношении юридического лица Школа <адрес> составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который передан на рассмотрение мировому судье. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Таким образом, непринятие ответчиком своевременных мер по устранению выше перечисленных нарушений в соответствии с требованиями указанных санитарных правил, ставит под угрозу безопасность здоровья детей, а также угрозу распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди детей, посещающих Школу д. Нагово.

В судебное заседание истец Главный Государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальник территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, ответчик Школа <адрес>, третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу положений ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из положений ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся...; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарнопротивоэпидемических и профилактических мероприятий. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утверждены:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», введенные в действие с 1 января 2021 года.

В соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом п. 1.1);

- правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2);

- собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением (п. 2.2.1);

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами (п. 2.4.6.2);

- холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5);

- помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.4);

- уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.8.1);

- остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла (п. 2.8.3);

- система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс (п. 2.8.5);

- все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (п. 2.8.9);

- неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы хранятся в отдельном помещении (месте) и направляют на утилизацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2.8.1);

- хозяйствующим субъектом должны быть созданы условия для мытья рук воспитанников, обучающихся и отдыхающих (п. 2.9.7);

- дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок (п. 3.1.2);

- для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест (п. 3.4.3).

- холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п. 3.4.13).

Согласно санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- настоящие санитарно-эпидемиологические правила и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п.1.1);

- настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания) (п.1.2);

- предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (п. 2.15).

Ранее данные санитарные правила, санитарно-эпидемиологические правила и нормы были предусмотрены п.п.6.10, 6.11, 7.2.9, 7.2.10, 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,п.п. 3.3, 3.6, 3.9, 3.15, 4.16, 6.16.3, 8.1, 9.4, 13.3, 13.4, 13.8, 13.9, 17.14 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»,п.3.3, 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Кроме того, решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № принят «ТР №. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пунктом 7 ст.14 которого предусмотрено, что канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Как следует из п 2.4 «МР 2.3.6.0233-21. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Методические рекомендации к организации общественного питания населения. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 02 марта 2021 года рекомендуется моечные и производственные ванны подключать к канализации с воздушным разрывом струи не менее 20 мм. от верха приемной воронки для предотвращения обратного попадания сточных вод в ванны. Рекомендуется все приемники стоков внутренней канализации обеспечить гидравлическими затворами (сифонами).

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № в Школе <адрес> была проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с ежегодным планом проверок на 2020 год, опубликованным на сайте Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки Территориальным отделом в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Школе <адрес> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая, документарная проверка Школы <адрес>.

В ходе проверки установлено невыполнение ответчиком в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) пунктов № 1, 2, 4, 5 - по филиалу Школы <адрес>, пунктов № 1, 2, 6 - по филиалу Школы <адрес>, пунктов № 1, 2, 3, 6, 7, 10, 11 - по Школе <адрес>, дошкольной группе Школы <адрес>,Школе <адрес> (филиал <адрес> ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в филиале Школы <адрес>: в пищеблоке в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации не оборудован воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, устраиваемый выше сифонных устройств; не оборудованы подводкой горячей воды раковины прачечной, учебных кабинетов; остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна в коридорах, кабинетах физики,иностранного языка, в спортивном зале; не заменены неисправные лампы, издающие шум в рабочем состоянии в кабинетах иностранного языка (2 шт.), русского языка (1 шт.), химии (2 шт.), математики (2 шт.), физики (1 шт.), туалете для девочек (3 шт.), лаборантской химии (2 шт.), не представлен протокол лабораторных испытаний замеров освещенности;

- по филиалу Школы <адрес>: в пищеблоке в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации не оборудован воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, устраиваемый выше сифонных устройств; не оборудованы подводкой горячей воды раковины прачечной, учебных кабинетов; не оборудована умывальная раковина с подводкой холодной и горячей воды в туалете старшей дошкольной группы, умывальная раковина в постирочной подводкой горячей воды;

- по Школе <адрес>): не оборудовано наружное освещение центрального входа в здание дошкольной группы; не оборудована уличная игровая площадка; не оборудован умывальной раковиной служебный туалет дошкольной группы; пищеблок дошкольной группы не оборудован принудительной вентиляцией с механическим побуждением; дети дошкольной группы не обеспечены постельным бельем в количестве не менее 3-х комплектов (в наличии по 2 комплекта);

- по Школе <адрес> дошкольной группе Школы <адрес>:не оборудованы подводкой горячей воды умывальные раковины для мытья рук школьникам в столовой школы (5 шт.),для мытья рук персоналу в прачечной и персоналу в туалете дошкольной группы; остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна в кабинетах заместителя директора школы, кабинетов математики, русского языка №, русского языка (1 и 2 этажей), английского языка, истории, химии, физики, 1 класса, 2 класса, 3 класса, коридоров 1 и 2 этажей, в спальне дошкольной группы; пищеблок дошкольной группы не оборудован принудительной вентиляцией с механическим побуждением; пищеблок дошкольной группы не оборудован цельнометаллическими разделочными столами.

Указанные нарушения санитарного законодательства отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

За невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, Школа <адрес> постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Учитывая, что в установленные сроки Школой д. Нагово в полном объеме не исполнено предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), доказательств устранения нарушения санитарного законодательства, выявленных в ходе внеочередной документарной проверки, не представлено, действующее санитарное законодательство также предусматривает необходимость устранения выявленных нарушений, исковые требования Главного Государственного санитарного врача подлежат удовлетворению. Вместе с тем суд признает незаконным бездействие Школы д. Нагово в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, действующего в настоящее время.

Принимая во внимание, объем нарушений санитарного законодательства, суд считает возможным установить срок устранения нарушений, как предложено истцом до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных статьями 11, 24, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также:п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.2.1, 2.4.6.2, 2.6.5, 2.7.4, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.5, 2.8.9, 2.8.10, 2.9.7, 3.1.2, 3.4.3, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять следующие меры:

- оборудовать в пищеблоках филиала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>, филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, устраиваемый выше сифонных устройств (основание: п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, общественного питания населения», п.7 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»),

- оборудовать подводкой горячей воды раковины учебных кабинетов в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>; в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды в туалете старшей дошкольной группы, подводкой горячей воды умывальную раковину в постирочной; в служебном туалете дошкольной группы Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>» (филиал <адрес> оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды; оборудовать подводкой горячей воды умывальные раковины для мытья рук школьникам в столовой школы (5 шт.)Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>, для мытья рук персоналу в прачечной и персоналу в туалете дошкольной группыМуниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> (основание: п. 2.6.5, 2.9.7, 3.4.3, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах, кабинетах физики, иностранного языка, в спортивном зале в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>, и в кабинетах заместителя директора школы, кабинетов математики, русского языка №, русского языка (1 и 2 этажей), английского языка, истории, химии, физики, 1 класса, 2 класса, 3 класса, коридоров 1 и 2 этажей в здании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>, в спальне в дошкольной группе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> (основание: п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- заменить неисправные лампы, издающие шум в рабочем состоянии в кабинетах иностранного языка (2 шт.), русского языка (1 шт.), химии (2 шт.), математики (2 шт.), физики (1 шт.), туалете для девочек (3 шт.), лаборантской химии (2 шт.) в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>; представить в Территориальный отдел в Старорусском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области протокол лабораторных испытаний замеров освещенности в кабинете истории, физики, иностранного языка, русского языка, начальных классов № и № (основание: п.2.8.1, 2.8.5, 2.8.9, 2.8.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать наружное освещение центрального входа в здание Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> (основание: п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать уличную игровую площадку для детей дошкольной группы Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> (основание: п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать пищеблоки дошкольных групп Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> и Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> принудительной вентиляцией с механическим побуждением (основание: п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оборудовать пищеблок дошкольной группы Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес> цельнометаллическими разделочными столами для сырой и готовой продукции (основание: п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания в обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 26 марта 2021 года.

Судья Н.С. Комлева