Постановление № 5-28/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 5-28/2023

№ 5-28/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области 21 августа 2023 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Харламов С.Н. (г.Суровикино, Микрорайон-1 д.50), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Султонова Азизбега, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистана, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2023 г. УУП ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 34 ак № 106315, из которого следует, что 20 августа 2023 г. в 12 часов 05 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области, расположенном по адресу: <...>, в кабинете № 2, при проверке документов было установлено, что гражданин р. Таджикистан Султонов Азизбег, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 2014 г., чем нарушил статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершённом административном правонарушении признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан. Он въехал в Россию в феврале 2023 года, должен был выехать 20 мая 2023 года, однако не выехал, так как не было возможности. Документы на 2-х детей, где отцом указан он, им не оформлены, его гражданская супруга в настоящее время занимается указанным вопросом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 незаконно пребывает на территории России, поскольку у него отсутствуют документы на право пребывания в стране.

Выслушав Султонова Азизбега, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 августа 2023 г. в 12 часов 00 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области, расположенном по адресу: <...>, в кабинете № 2, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Султонов Азизбег, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, с 21 мая 2023 г.

Виновность ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 34 АК № 106315 от 20 августа 2023 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, копией паспорта гр.Таджикистан на имя правонарушителя 400229190, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства на имя ФИО2, согласно которого заявленный срок пребывания до 20 мая 2023 года. 20 февраля 2023 г. ФИО2 въехал в Российскую Федерацию с частной целью и больше из страны не выезжал, письменными объяснениями ФИО2 и его объяснениями в суде.

Указанные доказательства в совокупности являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО2 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 признал свою вину и раскаялся в содеянном, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признаётся судьёй обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, судьёй не установлены.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ.

Из пояснений ФИО2 следует, что в браке с гражданкой Российской Федерации он не состоит, отцом детей, имеющих гражданство России, не зарегистрирован, близких родственников – граждан РФ не имеет.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначая ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, которая соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет действующие документы, удостоверяющие личность и возможность самостоятельно выехать за пределы России, судья в соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ считает возможным применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Султонова Азизбега, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 32.10 КоАП РФ Султонов Азизбег, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345801001 в отделении Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, счет 03100643000000012900, наименование платежа – административный штраф (18811601181019000140), ОКТМО 18653000, УИН 18880434230341063150.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Харламов