Решение № 2-1717/2019 2-1717/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1717/2019

ДЕЛО № 2-1717/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 марта 2019 г.

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

при секретаре: Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле АК о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 21.12.2018г. № Ш-1024 незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом справок о заработной плате, выданных Туркменабадским предприятием железобетонных изделий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включения в страховой стаж периодов работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат» с даты назначения досрочной страховой пенсии, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.08.2018 г. ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости была установлена с 20.11.2017 года в размере 9 229 р. 40 к.

По мнению истца, расчет размера установленной ему пенсии являлся неверным, истец обратился за разъяснением в ГУ - УПФ г. Барнаула.

Согласно ответу от 15.11.2018 г. № 25603 ГУ - УПФ г. Барнаула на вышеназванное обращение при исчислении размера пенсии истца не были учтены справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные Туркменабадским предприятием железобетонных изделий, поскольку они поступили в адрес ответчика только ДД.ММ.ГГГГ Поэтому размер пенсии истца был рассчитан без учета данных справок.

Перерасчет пенсии истца был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, после перерасчета пенсия ФИО1 составила 10 930 р. 50 к.

Однако, расчет пенсии истца должен был быть произведен с учетом справок о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Справки о заработной плате за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря на заводе ЖБИ треста «Чарджоуремводстрой» (после переименования - Туркменабадское предприятие железобетонных изделий) представлялись истцом ответчику наряду с другими документами при обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако, они не были приняты и учтены при расчете пенсии.

В ответе № 25603 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал на то, что справки о заработной плате истца поступили в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ Однако, на момент исчисления размера пенсии истца, у ответчика справки о заработной плате истца уже имелись и должны были быть учтены при исчислении размера пенсии истца с даты назначения пенсии.

Кроме того, согласно данным о стаже, предоставленным истцу при обращении к ответчику за разъяснением расчета пенсии, из стажа истца исключены периоды его работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03,1996 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат». В результате исключения данных периодов из страхового стажа истца пенсия установлена ему в меньшем размере.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат» подтверждаются основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника - трудовой книжкой.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила о включении периода работы истца в страховой стаж в фирме «Карат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что периоды работы в ТОО «Перспектива» не зачтен, так как не читаем оттиск печати, а по периоду в фирме «Карат» нет подтверждающих документов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.10 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 13 Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденном постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19 па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке застрахованного лица, и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Такими документами в соответствии с п. 26 указанного перечня являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом, производится на основании письменного заявления пенсионера.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган по месту нахождения пенсионного дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Центрального районного суда г. Барнаула №2-3242/2018 от 21.08.2018 суд признал незаконными решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.7.8, от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2 в части отказа во включении в страховой и специальный стаж ФИО1 периодов работы. На ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности электрогазосварщика на предприятии «Шахердренаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «Туркменбургаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном ремпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ управления «Туркмендениздерьяеллары», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном ремпредприятии ПО «Туркменпагта», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Шахердренаж», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Центрального районного суда г. Барнаула №2-3242/2018 от 21.08.2018 с 20.11.2017 г. г. истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установлении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат».

Для перерасчёта пенсии истцом представлена трудовая книжка.

В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При обращении в Пенсионный фонд истцом была представлена трудовая книжка, из которой следует:

-ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком пятого разряда ТОО «Перспектива»;

-ДД.ММ.ГГГГ-уволен;

-ДД.ММ.ГГГГ-принят электросварщиком пятого разряда в фирму «Карат»;

-ДД.ММ.ГГГГ-уволен;

-ДД.ММ.ГГГГ-принят в фирму «Карат» электросварщиком пятого разряда;

-ДД.ММ.ГГГГ-уволен;

-ДД.ММ.ГГГГ-принят в фирму «Карат» электросварщиком 5 разряда;

-ДД.ММ.ГГГГ-уволен;

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Согласно ответу государственного архива Лебапского велаята от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы ТОО «Перспектива» и фирмы «Карат» не сданы на государственное хранение в государственный архив.

Периоды работы истца в фирме «Карат» подтверждаются приказами № от 07.03.1995г., № от 11.03.1996г., № от 03.05.1996г., № от 10.02.1998г., № от 03.09.1999г., № от 03.01.2000г.

Таким образом, факт работы истца в периоды работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Карат» подтверждается представленными документами.

Суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы в должности электросварщика с 10.05.1994г. по 06.03.1995г. в ТОО «Перспектива», с 07.03.1995г. по 11.03.1996г., с 03.05.1996г. по 10.02.1998г., с 03.09.1999г. по 02.01.2000г. в фирме «Карат».

При установленных нарушениях решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) от 21.12.2018 в части не зачета в страховой стаж спорных периодов работы подлежит признанию незаконным.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 20.11.2017 г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, истец имел право на включение спорных периодов работы в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению.

Кроме того, включение спорных периодов повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом справок о заработной плате, выданных Туркменабадским предприятием железобетонных изделий за период с 14.03.1985 г. по 10.04.1991 г. не подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

21.12.2018 ответчик в ответе на обращение истца за № III-1024 сообщает, что при заблаговременной работе, Управлением ПФ РФ в г. Барнауле АК был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд республики Туркменистан об оказании содействия в истребовании справки о заработной плате за период работы в республике Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7.п.3 ст. 22 федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Справки о заработной плате №№323,324 от 29.03.2018 за период работы с 14.03.1985 по 10.04.1991 в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 23 закона от 28.12.2013 3400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии со всеми необходимыми документами.

Ответчиком ФИО1 произведён перерасчёт пенсии по представленным справкам о заработной плате с 01.07.2018. Поскольку доказательств предоставления указанных справок в Пенсионный фонд в момент первоначального обращения судом не добыто, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК от 21 12 2018 г. в отношении ФИО1 незаконным в части не зачета в страховой стаж периодов работы в должности электросварщика в ТОО «Перспектива» 10 05 1994 – 6 03 1995, в фирме «Карат» 07 03 1995 – 11 03 1996, 03 05 1996 – 10 02 1998, 03 09 1999 – 2 01 2000.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК зачесть в страховой стаж ФИО1 периодов работы в должности электросварщика в ТОО «Перспектива» 10 05 1994 – 6 03 1995, в фирме «Карат» 07 03 1995 – 11 03 1996, 03 05 1996 – 10 02 1998, 03 09 1999 – 2 01 2000.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК произвести соответствующий перерасчет размера страховой пенсии с 20 11 2017 г.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.