Апелляционное определение № 33-219/2026 33-6739/2025 от 27 января 2026 г.

Изготовлено 28 января 2026 года

Судья Патрунов С.Н.

№ 33-219/2026 (33-6739/2025)

76RS0017-01-2024-003653-47


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Равинской О.А.

судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хуторной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.

26 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности освободить земельный участок, возвратить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего решения суда:

- возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, расположенный <адрес>,

- освободить земельный участок с кадастровым №, расположенный №, от забора, установленного по юго-восточной границе указанного участка.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход муниципального образования г. Ярославль государственную пошлину в сумме 20 000 руб.».

По делу установлено:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка с кадастровым № (далее ЗУ:123) от забора и возвращении указанного участка истцу согласно действующему законодательству по акту приема-передачи (возврата) земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 27 апреля 2012 года между сторонами по делу был заключен договору аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью 871 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>, срок аренды - с 15 марта 2012 по 14 февраля 2013 года. Ответчик уведомлялся о прекращении действия Договор аренды №443/3 письмом от 18 марта 2013 года. Однако, несмотря на истечение срока действия договора и прекращение его действия участок продолжает использоваться ответчиком, арендодателю не возвращен, чем нарушены положения ст. 622 ГК РФ. Также на участке расположен забор, который нарушает права истца, так как при последующей передаче участка он должен быть свободен от любого имущества третьих лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, возражения представителя МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» ФИО3, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что договор аренды спорного земельного участка прекратился 14 февраля 2013 года, земельный участок арендодателю не возвращен, срок исковой давности по требованиям о возврате арендованного имущества истцом не пропущен, на требования собственника об освобождении земельного участка исковая давность не распространяется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении иска по следующим причинам.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент заключения указанного договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком 15 марта 2012 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 2).

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 612 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу статьи 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр (пункт 2).

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (пункт 5).

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 года положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов.

Из материалов дела видно, что постановлением главы Ярославского муниципального округа от 25 мая 2005 года № 706 ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 871 кв.м <адрес> сроком до одного года для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.45) Во исполнение данного постановления с ФИО1 администрацией Ярославского муниципального округа в лице начальника земельного управления 27 мая 2005 года заключен договор аренды спорного земельного участка сроком до 22 мая 2006 года. В дальнейшем договоры аренды неоднократно перезаключались.

27 апреля 2012 года земельным комитетом администрации Ярославского муниципального района с ФИО1 был заключен договор аренды № 443/3 спорного земельного участка сроком с 15 марта 2012 по 14 февраля 2013 года (л.д.13).

Земельным кодексом РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды № 443/3 от 27 апреля 2012 года, не предусматривалось проведение торгов перед предоставлением в аренду земельного участка для личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 4.5 договора аренда от 27 апреля 2012 года арендатор обязан предупредить арендатора не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия договора о желании заключить договор на новый срок.

В соответствии с пунктом 4.7 договора аренды арендатор обязан в течение 10 дней после окончания срока действия договора возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшего целевого назначения.

18 марта 2013 года МКУ Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды, в котором содержится предложение в течение 10 дней с момента получения уведомления явиться к истцу для рассмотрения вопроса о возможности продления договора аренды на новый срок. Разъяснено, что при использовании земельного участка без правоподтверждающих документов к нему будут применены меры в соответствии с действующим законодательством (л.д.16).

Судом установлено, что в предложенный истцом срок ответчик к нему не явился, договор на новый срок заключен не был.

Вместе с тем, ФИО1 продолжил фактическое использование спорного земельного участка. Письмом от 22 апреля 2024 года № 2649 МКУ сообщило истцу об отказе в предоставлении ему в аренду спорного земельного участка без проведения торгов и направило ему расчет за фактическое пользование земельным участком (л.д.83-83 оборот), который был им оплачен. Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в выше названном письме допущена опечатка в дате его направления – ошибочно указана дата 22 апреля 2024 года, вместо 22 апреля 2025 года, поскольку приложением к письму являлись приказ от 14 апреля 2025 года и расчет за фактическое пользование участком за период до 22 апреля 2025 года.

Таким образом, после истечения срока действия договора аренды № 443/3 14 февраля 2013 года арендатор продолжил использование земельного участка, а арендодатель не возражал против его использования.

Судом первой инстанции не учтено, что с учетом установленных судом обстоятельств, выше указанных положений закона и разъяснений Президиума Верховного Суда РФ договор аренды спорного земельного участка считается продолженным на неопределенных срок.

Письмо МКУ в адрес ФИО1 от 18 марта 2013 года не может быть расценено в качестве возражения арендодателя против продолжения использования земельного участка, поскольку в нем содержится предложение ФИО1 явиться для разрешения вопроса о продлении договора аренды. Требований о возврате земельного участка данное письмо не содержит.

То обстоятельство, что арендатором в соответствии с условиями пункта 4.5 договора аренды не было сообщено арендодателю о намерении продлить договор за 30 дней до окончания срока договора, не отменяет возможность применения к спорным правоотношениям положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Обращение ФИО1 в 2025 году в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения аукциона не прекращает действия договора аренды, заключенного в отношении этого же земельного участка ранее на неопределенный срок.

Поскольку договор аренды был продлен на неопределенный срок и на момент рассмотрения судом настоящего спора не прекращен, в исковом заявлении требований о расторжении договора аренды не содержится, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска о возврате арендованного имущества, а также об освобождении его от ограждения до окончания срока действия договора аренды не имеется.

По изложенным причинам решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 5 августа 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности освободить земельный участок, возвратить земельный участок оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи