Решение № 12-52/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-52/2020

Дело № 12-52/2020 г. КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Ленинградская 08 июля 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица, главы администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размер 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратился в Ленинградский районный суд с жалобой на постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должностное лицо, глава администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 10000 рублей.

В обосновании жалобы заявитель ФИО1 указывает, что обжалуемое постановление является необоснованными, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Так же в материалах жалобы содержится ходатайство ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования, изложенные в жалобе поддерживает в полном объеме.

Представитель Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание так же не прибыл, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия и вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В материалах жалобы имеется ходатайство ФИО1 о признании пропуска процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю № <...> от ДД.ММ.ГГГГ уважительным и его восстановлении.

В обосновании заявленного ходатайства ФИО1 указывается, что пропустил процессуальный срок в связи с нахождением в длительной трудовой командировке. При таких обстоятельствах просрочка в подготовке и подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, по мнению судьи, связана с уважительными причинами и подлежит восстановлению.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района об обязании ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № <...>, а так же на земельном участке, расположенном в границах Новоплатнировского с/п Ленинградского района между земельными участками с кадастровым номером № <...> и № <...>

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии настоящего постановления. Данное постановление получено лично главой администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Требования ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривают ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 было вручено требование устранить нарушения в 10-ти дневный срок, так же он как руководитель организации должника был предупрежден службой судебных приставов об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление № <...> о взыскании исполнительного сбора с администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района и вручено главе администрации Новоплатнировского с/п ФИО1 Из объяснений должностного лица, ФИО1 следует, что администрацией Новоплатнировского с/п Ленинградского района ликвидирована свалка расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами № <...> и № <...> за счет средств бюджета администрации. Несанкционированный объект бытовых отходов расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <...> располагается на участке, принадлежащем ИП П.М.С.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований судебным-приставом исполнителем Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, в котором должностное лицо, ФИО1 пояснял, что земельный участок, расположенный рядом с бывшей свалкой не принадлежит администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района, собственником земельного участка являются П.И.Н. и П.М.С.., в связи с чем они и не ликвидировали свалку на данном участке.

Однако, не смотря на представленные доказательства и изложенные доводы должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ начальником Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление № <...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, в целях исполнения решения Ленинградского районного суда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Новоплатнировского с/п Ленинградского района в ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме выполнены работы по ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов, на земельном участке с не разграниченной государственной собственностью, расположенного в границах ст. Новоплатнировской Ленинградского района, между земельными участками с кадастровыми номерами № <...> и № <...>, земельный участок распланирован, оканавлен и засеян травой.

Оставшаяся часть несанкционированного объекта размещения отходов, расположена на земельном участке с кадастровым номером № <...>.

Как следует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <...> собственниками данного земельного участка с кадастровым номером № <...>. являются М.И.Н.. (1/2 доля в праве общей долевой собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) и П.М.С.. (1/2 доля в праве общей долевой собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного, суд пришел к убеждению об отсутствии вины должностного лица, главы администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное в отношении должностного лица, главы администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии должностного лица ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Должностному лицу, главе администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 восстановить срок на подачу жалобы на постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу должностного лица, главы администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 на постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление начальника Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым должностное лицо, глава администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья

Ленинградского районного суда: подпись В.В. Минко