Решение № 2-1561/2019 2-175/2020 2-175/2020(2-1561/2019;)~М-1356/2019 М-1356/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1561/2019

Дело № 2-175/2020


Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при секретаре Быковой Ю.О.,

с участием истца ФИО1 и её представителя по ордеру адвоката Ульяновского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Селихово» Муниципального образования «Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области» о признании незаконными действия по отказу в заключение договора социального найма жилого помещения, об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области о признании незаконными действия по отказу в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма, ордера на вселение в квартиру она с 1986 года постоянно зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>. В 1987 году у неё родился сын ФИО2, который был вселён в квартиру в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, и зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с утратой документа, подтверждающего наличие оснований вселения в жилое помещение, она обратилась в Муниципальное учреждение Администрация Селиховского сельского поселения о заключении договора социального найма жилого помещения. В заключение договора социального найма ей было отказано по причине отсутствия в архиве администрации договора социального найма, ордера на вселение в квартиру. Она, фактически являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в установленном порядке вселила в занимаемое им жилое помещение иных лиц, требовала от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Она надлежащим образом с 1986 года исполняла обязанности по оплате коммунальных услуг. Задолженности не имеет. Ей как нанимателю жилого помещения с 1986 года, за время владения и пользования жилым помещением ни кто и некогда не предъявлял претензий о нарушении ею прав иных лиц на жилое помещение. Владение и пользование жилым помещением по вышеуказанному адресу незаконным либо недействительным не признавалось. Её вселение в жилое помещение незаконным либо недействительным не признавалось. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Просит суд признать действия Администрации Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области по отказу в заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ней незаконными; обязать Администрацию Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> указанием в договоре в качестве нанимателя ФИО1.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 26 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО2, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Селихово» Муниципального образования «Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску полностью поддержала. Пояснила, что она хотела приватизировать квартиру, но договор найма утерян. Она обратилась в Администрацию, там ответили, что у них ничего нет. В данную квартиру попала с мамой и отчимом. Раньше жили в <адрес>, там квартира сгорела, и маме выдали эту. Она зарегистрирована в спорной квартире. Также с рождения в квартире зарегистрирован её сын Алексей. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца по ордеру адвокат Ульяновский А.С. в судебном заседании требования по иску поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Ответчик МУ Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка. Обратился в суд с ходатайством, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд вернулась судебная корреспонденция с отметкой «истёк срок хранения». Ранее обратился в суд с письменным заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, так же указал, что считает требования истца законными и обоснованными, просит их удовлетворить.

Третье лицо МУП «Коммунальное хозяйство Селихово» Муниципального образования «Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, ст.11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ и другими законами. Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками от 25.09.2019.

В соответствии с выпиской по лицевому счету за апрель 2019 – октябрь 2019, ФИО1 производила оплату коммунальных платежей за жилое помещение – <адрес>.

Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

Из ответа МУП «Коммунальное хозяйство Селихово» №183 от 12.11.2019 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Муниципального образования Селиховское сельское поселение, в связи с чем, выдача договора социального найма жилого помещения должна осуществляться собственником имущества, то есть Администрацией Селиховского сельского поселения.

Нахождение жилого помещения – <адрес> в муниципальной собственности, так же подтверждается копией выписки из реестра муниципальной собственности МО «Селиховское сельское поселение» от 30.01.2020.

В сообщении МУ Администрация Селиховского сельского поселения указано, что договор социального найма, ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> архиве администрации отсутствует. Основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В силу ст.ст.15,16 ЖК РФ, жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании договор социального найма между ФИО1 и МУ Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области, заключённый в письменной форме отсутствует.

Однако, она производила оплату квартирной платы, коммунальных услуг по установленным тарифам, задолженности по квартирной плате не имеется.

Таким образом, сложившиеся между сторонами отношения свидетельствуют о фактическом заключении договора социального найма, факт не обличения которого в письменную форму не влечёт недействительность этого договора.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в заключение с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным. Истец фактически является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> имеет право на заключение договора социального найма на занимаемое ею жилой помещение.

В связи с чем, суд полагает удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Селихово» Муниципального образования «Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области» о признании незаконными действия по отказу в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать действия Муниципального учреждения Администрация Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области по отказу в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 незаконными.

Обязать Муниципальное учреждение Администрация Селиховского сельского поселения <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> указанием в договоре в качестве нанимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года.

Председательствующий Е.В.Громова