Решение № 2-5328/2019 2-5328/2019~М-5288/2019 М-5288/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-5328/2019

Дело №

03RS0004-01-2019-006193-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ситник И.А.

при секретаре Давлетове В.Ф.,

с участием истца заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1,

процессуального истца ФИО2,

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан – ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов ФИО4 к Военному комиссариату Республики Башкортостан об обязании назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

У С Т А H О В И Л:

Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО4 с иском к Военному комиссариату Республики Башкортостан об обязании ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения.

В обоснование иска указано, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение гражданки ФИО4, обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии. Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО5, являвшегося участником боевых действий. При назначении ФИО4 пенсии Военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивается повышение к пенсии. В обоснование принятого решения Военный комиссариат Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №НВ60873 приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус. ФИО4 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ - 5 283,84 руб.), которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету: 5 283,84 руб./100*32 = 1 690,83 руб. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размере пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ – 5 180,24 руб.), которое составляло 1 657,68 руб. согласно следующему расчету: 5 180,24 руб./100*32= 1 657,68 руб. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1 972,63 руб. согласно следующему расчету: (1 690,83 руб. х 1 месяц 5 дней) = 1 972,63 руб.

На основании изложенного Военный прокурор Уфимского гарнизона просит обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, как вдове участника боевых действий в размере 32% с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 972,63 руб.

В судебном заседании заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Процессуальный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила ходатайство о рассмотрении дела без ею участия.

Представитель ответчика Военный Комиссариат Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам изложенным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Судом установлено, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение гражданки ФИО4, обжалующей действия должностных лиц Военный комиссариат Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии.

Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение ФИО4, обжалующей действия должностных лиц Военный комиссариат Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии.

Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО5, являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Однако, при выплате ФИО4 пенсии Военный комиссариат Республики Башкортостан не учтено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации №4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование принятого решения Военный комиссариат Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Вместе с тем доводы Военный комиссариат Республики Башкортостан о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона №5 - ФЗ, не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 20.06.2016 №1-КГ16-3.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации №4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» расчетный размер социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 5 283,84 руб.

В связи с вышеизложенным, ФИО4 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ - 5 283,84 руб.) по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации №4468-1, которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету, представленному истцом: 5 283,84 руб./100 *32 = 1 690,83 руб.

Расчет суммы, на которую подлежит повышению пенсия, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

В соответствии с п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть в настоящем случае ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, ФИО4 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1 972,63 руб. согласно следующему расчету, представленному истцом: (1 690,83 х 1 месяц 5 дней) = 1 972,63 руб.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным. Представителем ответчика своего варианта расчета не представлено.

В силу ст. 45 и 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № повышение пенсии осуществляется на 32% расчетного размера пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием организации ответчика нарушены пенсионные права получателя пенсии, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов ФИО4 к Военному комиссариату Республики Башкортостан об обязании назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, как вдове участника боевых действий в размере 32% с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО4 недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 972,63 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Ситник