Решение № 12-189/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-189/2020

Дело № 12-189/2020 копия

УИД 69RS0032-01-2020-001332-21


РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 года город Торжок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Куликова Ю.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВС-ГРУПП» (далее – ООО «СВС-ГРУПП») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО1 №10673342203482705460 от 15 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВС-ГРУПП»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 №10673342203482705460 от 15 мая 2020 года ООО «СВС-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «СВС-ГРУПП» обратилось в Торжокский межрайонный суд Тверской области с жалобой об его отмене.

В жалобе ООО «СВС-ГРУПП» выражает несогласие с постановлением, просит постановление отменить, по тем основаниям, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не эксплуатировалось ООО «СВС-ГРУПП», поскольку находилось во временном владении и пользовании у ООО «СРТ ГРУПП» на основании договора безвозмездного пользования автомобилем от 13 апреля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СВС-ГРУПП», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, просило рассмотреть жалобу в его отсутствие. Доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.

Должностное лицо административного органа, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Маршрутная квитанция оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

Из материалов дела усматривается, что 08 мая 2020 года в 09:55:4813 по адресу: 223 км 70 м автодороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» Тверская область специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъёмки: АПК фото видео фиксации «Авто-Ураган-ВСМ2», идентификатор № 1701296 (свидетельство о поверке №18/П-1086-18, действительно до 19.08.2020) зафиксировано движение автомобиля марки «SCANIA R420 LA4X2HNA, грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «СВС-ГРУПП», имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Данное правонарушение квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203481253191 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершённых с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СВС-ГРУПП» вынесено в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Как следует из условий договора безвозмездного пользования автомобилем от 13 апреля 2020 года с приложенным актом приемки-передачи транспортных средств от 13 апреля 2020 года, ООО «СВС-Групп» (ссудодатель) передало во временное пользование ссудополучателя – ООО «СРТ ГРУПП» транспортное средство – грузовой седельный тягач марки «SCANIA R420 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак <***>.

Договор безвозмездного пользования автомобилем вступил в силу с момента его подписания 13 апреля 2020 года и действует до 31 декабря 2020 года (пункт 3.1 договора).

Таким образом, ООО «СВС-ГРУПП» представлены доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «СВС-ГРУПП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342203482705460 от 15 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВС-ГРУПП» подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «СВС-ГРУПП» состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 №10673342203482705460 от 15 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВС-ГРУПП» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СВС-ГРУПП» прекратить на основании 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 суток со дня получения его копии в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области.

Судья подпись Ю.В.Куликова

Копия верна. Подлинник решения хранится в деле № 12-189/2020 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова

Дело № 12-189/2020 копия

УИД 69RS0032-01-2020-001332-21