Решение № 2-470/2017 2-470/2017(2-6533/2016;)~М-6436/2016 2-6533/2016 М-6436/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-470/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/17 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в льготном исчислении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра, главная медицинская сестра в Марфинском центральном военном клиническом санатории (с ДД.ММ.ГГГГ – филиал «Санаторий Марфинский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ); об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО2, которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 148-149).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был принят период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра, главная медицинская сестра в Марфинском центральном военном клиническом санатории (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в филиал «Санаторий Марфинский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ), со ссылкой на то, что наименование данных учреждений не предусмотрено Списком учреждений № 781 от 29.10.2002 года и Списком № 1066 от 22.09.1999 года, а также в выписке лицевого счета отсутствует код льготы. Специальный страховой стаж составил 10 лет 01 месяц 16 дней (л.д. 7-9).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры в Марфинский Центральный военный клинический санаторий (с последующими реорганизациями и переименованиями); на момент обращения в пенсионный фонд – работала в должности главной медицинской сестры (л.д. 12-19).

Согласно акту по результатам документальной (выездной) проверки сведений о характере работы ФИО1, составленном ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, подтверждено нахождение данного санатория в сельской местности (л.д. 28-35).

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал (в том числе медицинская сестра) в учреждении - санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических дольных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Ранее действовали Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 также установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из Устава ФГКУ санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» Министерства обороны РФ усматривается, что данное учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации и осуществления санаторно-курортного и оздоровительного лечения и медицинской реабилитации в Вооруженных силах РФ, оказания медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством (л.д. 59-81).

ФГКУ санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ имеет соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеприведенных норм, работа в должности среднего медицинского персонала в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Кроме того, Пенсионный фонд РФ в своем письме от 16.06.2010 года № 25-12/6282 подтвердил, что если работа медицинских работников протекала в многопрофильном санатории в должностях и по профилю – специализации, указанных в Списке, то указанные лица могут претендовать на включение соответствующего периода деятельности в стаж на соответствующих видах работ в целях реализации права на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, и установив, что в оспариваемые периоды истица, работая в должностях среднего медицинского персонала Санатория, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а указанное учреждение, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам лечебного учреждения здравоохранения, суд приходит к выводу, что данное учреждение является санаторием многопрофильного типа, где осуществляется лечение различных заболеваний.

Судом также установлено, что в спорный период истица находилась в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы.

По смыслу положенийТрудового кодексаРоссийской Федерации, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядкест.173ТК РФ.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.

Принимая во внимание, что период нахождения истицы в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то период нахождения истца в учебном отпуске также подлежит зачету в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

То обстоятельство, что в выписке лицевого счета отсутствует код льготы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя; ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истицу права на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая учебные отпуска) в должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра, главная медицинская сестра в Марфинском центральном военном клиническом санатории (с ДД.ММ.ГГГГ – филиал «Санаторий Марфинский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ) подлежит зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 10 лет 01 месяц 16 дней, суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж ФИО1, с учетом зачтенного судом периода работы, составил более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая учебные отпуска) в должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра, главная медицинская сестра в Марфинском центральном военном клиническом санатории (с ДД.ММ.ГГГГ – филиал «Санаторий Марфинский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ).

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащего в специальный страховой стаж периода работы, с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья