Решение № 2А-537/2019 2А-537/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-537/2019

Дело № 2а-537/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области- обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что согласно представленным сведениям административный ответчик имеет в собственности:- автомобиль ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак <***>, ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <***>, НИССАН, государственный регистрационный знак <***>. Транспортный налог за 2015 год на указанные объекты налогообложения составил соответственно 1038 руб., 2450 руб. и 7200 руб. Налоговое уведомление на уплату налогов *********** от 06.08.2016 года направлено в адрес налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года составляет 71 руб. 45 коп. Кроме того, административный ответчик имеет в собственности:- жилой дом и земельный участок по адресу: ***********. Налог на имущество за 2015 год составил 2 360 руб. Налоговое уведомление на уплату налога *********** от 06.08.2016 года направлено в адрес налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года составляет 15 руб. 73 коп. Земельный налог за 2011 год составил 498 руб. 95 коп., за 2015 года- 1700 руб. 00 коп. Налоговые уведомления на уплату налога *********** от 06.08.2016 года, *********** от 02.12.2015 года направлены в адрес налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 04.10.2016 года по 18.10.2016 года, исчисленная от суммы налога 498 руб. 95 коп., составляет 2 руб. 49 коп., за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года, исчисленная от суммы налога 1700 руб., составляет 11 руб. 33 коп. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования *********** от 22.12.2016 года, *********** от 19.10.2016 года об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине произошедшей 09.06.2018 года реорганизации инспекции. Данное заявление подается в целях реализации ст. 59 НК РФ. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3315 руб. 18 коп., пени в сумме 71 руб. 45 коп.; по налогу на имущество за 2015 год в сумме 2 360 руб. 00 коп., пени в сумме 15 руб. 73 коп.; по земельному налогу за 2011, 2015 годы в сумме 2 198 руб. 95 коп., пени в сумме 13 руб. 82 коп.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив возражения, в которых указал, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд при подаче данного административного иска.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности:- автомобиль ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак <***>, ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <***>, НИССАН, государственный регистрационный знак <***>.

Транспортный налог за 2015 год на указанные объекты налогообложения составил соответственно 1038 руб., 2450 руб. и 7200 руб.

Налоговое уведомление на уплату налогов *********** от 06.08.2016 года направлено в адрес налогоплательщика.

В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года составляет 71 руб. 45 коп.

Кроме того, административный ответчик имеет в собственности:- жилой дом и земельный участок по адресу: ***********.

Налог на имущество за 2015 год составил 2 360 руб.

Налоговое уведомление на уплату налога *********** от 06.08.2016 года направлено в адрес налогоплательщика.

В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен.

За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года составляет 15 руб. 73 коп.

Земельный налог за 2011 год составил 498 руб. 95 коп., за 2015 года- 1700 руб. 00 коп.

Налоговые уведомления на уплату налога *********** от 06.08.2016 года, *********** от 02.12.2015 года направлены в адрес налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен.

За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени за период с 04.10.2016 года по 18.10.2016 года, исчисленная от суммы налога 498 руб. 95 коп., составляет 2 руб. 49 коп., за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года, исчисленная от суммы налога 1700 руб., составляет 11 руб. 33 коп.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования *********** от 22.12.2016 года, *********** от 19.10.2016 года об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Срок исполнения требований установлен соответственно до 28.02.2017 года и до 29.11.2016 года. В установленный срок требования не исполнены. До настоящего времени указанные выше суммы в бюджет не поступили.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период не предусмотрено статьями 69 - 71 НК РФ, поскольку направлено на фактическое продление срока взыскания задолженности путем выставления новых требований на одни и те же суммы недоимки.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Ссылку административного истца на произошедшую 09.06.2018 года реорганизацию инспекции, суд не признает в качестве уважительной причины пропуска срока. Срок в данном случае пропущен значительно, административное исковое заявление направлено ответчику за переделами срока на обращение в суд. Препятствий для заблаговременного направления административного искового заявления ответчику, а затем и суду, не усматривается.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области следует отказать.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога, штрафа и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА