Решение № 2-689/2018 2-689/2018 ~ М-535/2018 М-535/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-689/2018

Дело № 2-689/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Феодосии, ФИО3, ФИО4, третье лицо: отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Феодосия о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии, ФИО3, ФИО4, третье лицо: отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Феодосия о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что согласно решению исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города Феодосии с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 1 человек.

На основании ордера, выданного согласно решению ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена в пользование квартира № в доме № по <адрес> в качестве временной меры улучшения жилищных условий, в которой зарегистрировал свое проживание с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета, однако продолжал в ней проживать.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, он остался без жилой площади и без документов, которые подтверждают его законное вселение в занимаемую квартиру. Договор социального найма не заключался.

Поскольку на момент пожара в указанной квартире я не был зарегистрирован, в предоставлении иного помещения мне отказывают, в том числе с учетом его хронического заболевания. Для предоставления ему иного помещения вне очереди ему необходимо предоставить медицинское заключение, в соответствии с Перечнем форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, которое предоставить не имеет возможности, поскольку из-за отсутствия регистрации места проживания не может пройти обследование.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать за ним право пользования квартирой № в доме № по <адрес>.

Определением суда от 23 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, своего представителя не направил.

Ответчик Администрация города Феодосии своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не пояснил, ранее направил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 и несовершеннолетний ФИО4 извещены судом надлежащим образом, ФИО3 направила письменное заявление о невозможности присутствовать на рассмотрении дела ввиду ее прохождения лечения в <адрес> в течение длительного периода.

Третье лицо - ОМВД России по г.Феодосии (отдел по вопросам миграции) в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил возражение, в которых просит исключить ОМВД России по г.Феодосии из числа третьих лиц, поскольку вопрос признания права пользования жилым помещением к их компетенции не относится, а также не влечет возникновение, изменение или прекращение его прав и обязанностей.

В соответствии статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гражданин сам определяет размер своих прав и обязанностей при гражданском процессе и на свое усмотрение их реализует, суд полагает, что неявка ответчика, который был извещен в должном порядке о дате и месте рассмотрения дела, считается его волеизъявлением и говорит об отказе от реализации своего права на личное участие в судебном рассмотрении дела и других процессуальных прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир» освободившаяся неблагоустроенная квартира № по <адрес> дом № в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлена гр.ФИО1 на состав семьи один человек, состоящего на квартирном учете при исполнительном комитете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на жилое помещение № с семьей из 1-го человека на право занятия жилого помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из 1 комнаты в изолированной квартире по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в решение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в части предоставления спорной квартиры в качестве временной меры улучшения жилищных условий, без снятия с квартирного учета при исполнительном комитете.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города Феодосии, состав семьи 1 человек, в общегородском списке №.

Согласно актовой записи №, предоставленной Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, предоставленной по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 заключен брак, после государственной регистрации присвоена фамилия В-вы.

Согласно актовой записи № ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут.

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации серии № № ФИО2 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленным истцом адресным листком убытия формы №.

В лицевом счете № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным МУП «ДУ «Дружба», в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын бывшей жены, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – бывшая жена, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (ФИО1), который выбыл в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2 )являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доводы истца, что являясь зарегистрированным в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета, однако остается проживать в ней, опровергаются как его пояснениями в судебных заседаниях, так и материалами дела.

Как пояснил при судебном разбирательстве истец ФИО2, в спорной квартире никто не проживает, поскольку в ней произошел пожар. С ФИО3 заключил фиктивный брак, с целью ее прописки и ее сына в спорном жилье, затем снялся с регистрационного учета. В течение совместной жизни совместно с ФИО3 истец не проживал, в том числе в связи с его хроническими заболеваниями.

Судом установлено, что истец ФИО2 не является членом семьи ФИО3, соглашение о дальнейшем пользовании ФИО2 спорным жилым помещением между сторонами по делу - отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2007 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Отсутствие договора социального найма жилого помещения на квартиру по вышеуказанному адресу не оспаривается.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку истец ФИО2 добровольно снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, что свидетельствует о его фактическом отказе в одностороннем порядке от каких-либо прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением, доказательств о фактическом проживании истца в спорной квартире суду, об оплате жилищно-коммунальных услуг истцом суду не представлено, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения его исковых требований.

Из положений статьей 1 и 12 ГК РФ следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Так, согласно статье 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Вместе с тем из содержания искового заявления и материалов дела не усматривается в целях защиты какого нарушенного права истца в результате действий ответчика Администрации города Феодосии им заявлены исковые требования о признании права пользования спорной квартирой и каким образом удовлетворение заявленных им исковых требований приведет к их восстановлению.

Таким образом, исковые требования ФИО2 не направлены на защиту нарушенного права, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации города Феодосии, ФИО3, ФИО4, третье лицо: отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Феодосия о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.