Решение № 2-295/2020 2-295/2020(2-5016/2019;)~М-4614/2019 2-5016/2019 М-4614/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-295/2020

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2020 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А. и помощнике судьи Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

у с т а н о в и л:

В суд обратился представитель истца с названным иском указав, что истец является инвалидом второй группы бессрочно, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по категориям «малоимущий», «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» и «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». В связи с указанным, поскольку истец своего жилья не имеет полагает, что истец имеет внеочередное право на обеспечение его жильем по договору социального найма, просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям жилищного законодательства, учитывая право на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления жилой площади на состав семьи два человека.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство РБ, Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представители по доверенности ФИО2 и адвокат Морозова Г.В., действующая на основании ордера, на требованиях истца настаивали поясняя, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жильем с учетом дополнительной площади и на состав семьи два человека, т.к. в силу заболевания истца он не может проживать один.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против требований истца поясняя, что ответчик является ненадлежащим, оснований для обеспечения истца жильем вне очереди не имеется, т.к. из фонда муниципального жилья подлежат обеспечению жильем только граждане состоящие в очереди по категории «малоимущие» и в порядке очередности. Поскольку требования истца об обеспечении жильем заявлены по иной категории лиц, состоящих в очереди на получение жилья, полагала, что такие требования не могут быть удовлетворены за счет города. Указывала, что у ответчика также нет обязанности на обеспечение истца жильем с учетом какого-либо члена семьи. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения РБ по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Правительства РБ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно распоряжения ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 1 человек по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно»

Согласно распоряжения ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., истец ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 3 человека по категории «малоимущие».

Кроме того, распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 1 человек по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов»

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в ..., ...», ..., ... ....

То обстоятельство, что ФИО1 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, никем не оспаривается и подтверждено материалами дела, в частности справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВК ГБУЗ Республиканский психоневрологический диспансер ... от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из указанных норм в совокупности следует, что лицо, признанное нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренном ЖК РФ, и при этом имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, может претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., полномочия по обеспечению жильем инвалидов, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве указания на конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который должен обеспечивать жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на очередь после 01.01.2005 года, суд полагает, что в настоящем случае указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию ....

Согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в ... не принимались нормативные акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005г. и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам указанной меры социальной поддержки, единственным нормативным актом, подлежащим применению в данном случае, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Согласно п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, истец являясь лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания (код заболевания G 40 согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава от 29.11.2012 года № 987н), при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, исходя из требований вышеназванных правовых норм, как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, имеет такое право во внеочередном порядке, за счет муниципального жилищного фонда.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При этом жилое помещение истцу должно быть предоставлено с учетом его права пользования дополнительной площадью, т.к. согласно справки ВК ГБУЗ Республиканский психоневрологический диспансер ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подпадает под действие Приказа Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н согласно которого утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, где в п. 2 указано заболевание которым страдает истец (код заболевания ).

Требования истца о предоставлении ему жилья с учетом жилой площади на состав семьи два человека, удовлетворены быть не могут, поскольку правовых оснований для того не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично

Обязать Администрацию ... предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте ... на семью из одного человека, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека, с учетом права пользования дополнительной жилой площадью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова