Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Федоровой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Кожина Н.П., по назначению суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109 по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с требованием к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 7161 рубль 29 копеек с перечислением через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении Федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование требований указав, что в соответствии с указаниями Министра обороны РФ от 22.02.2017 г. № 205/2/109, протокола совещания, утвержденного 30.12.2016 заместителем Министра обороны РФ и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14.03.2017 г. № 291, проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия. Согласно аналитической справке ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» рядовому ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 7161 рубль 29 копеек.

Приказом командующего войсками 35 общевойсковой армией от 22.10.2015 № 151 рядовой ФИО1 с 20.07.2015 зачислен в списки личного состава воинской части и принял дела и должность с указанной даты.

Приказом командира 69 отдельной бригады прикрытия от 14.06.2017 № 104 рядовой ФИО1 уволенный с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда, за преступление совершенное умышленное (ип. «е», п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с 26.04.2017 исключени из списков личного состава воинской части.

Согласно приказу командующего войсками 35 общевойсковой армией от 22.10.2015 № 151 рядовому ФИО1 с 20.07.2015, в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № З06-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установлены положенные виды денежного довольствия.

В период с июля по сентябрь 2015 года образовалась переплата денежного довольствия ввиду того, что ответчику выплачивался оклад по воинской должности как проходящему военную службу по призыву и единовременное пособие из числа детей сирот.

ФИО1 выплачено денежное довольствие, положенное военнослужащему по призыву, в период прохождения им военной службы по контракту с 20.07.2017 по 30.09.2015 на общую сумму 7 161 рулей 29 копеек.

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период и принт-скринами СПО «Алушта». Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, начисления денежного довольствия военнослужащим производятся по информации уже имеющейся в СПО «Алушта». Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил РФ, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта». Своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет. Поскольку факта недобросовестности со стороны ответчика, получавшего указанные выплаты, не установлено, следовательно, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении. Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

Просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 7161 руб. 29 копеек с перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» участия не принимал. Извещен о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом. При подаче иска в суд ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Дополнительно, направив ходатайство, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно, в связи с чем, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен адвокат в качестве представителя.

Третьи лица ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 61424, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела своих представителей в суд не направил, отзывов на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в судебном заседании в качестве представителя ответчика адвокат Кожин Н.П. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

По правилу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст.1109 ГК РФ).

Статьей 12 Закона РФ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно части 1 и 2 статьи 2 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В соответствии с п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат; военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Пунктами 13, 20 Порядка, предусмотрено, что оклады по воинскому званию и должности выплачиваются военнослужащим за весь период службы, по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Согласно П. 9 Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Пункт 27 Порядка предусматривает, что оклады по воинской должности военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 года N 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходил военную службу в должности механика-водителя пулеметного взвода пулеметной роты войсковой части 61424. Согласно выписке из Приказа Командующего 35 общевойсковой армией № 151 от 22 октября 2015 года военнослужащий по контракту рядовой ФИО1 в связи с назначением на должность механика - водителя в войсковой части № 61424 с 20.07.2015 зачислен в списки личного состава воинской части. Ему установлен оклад по воинской должности по 3-му тарифному разряду.

Из выписки из приказа Командира 69 Отдельной бригады прикрытия № 104 от 14 июня 2017 года установлено, что Приказом Командующего 35 общевойсковой армией по личному составу № 148 от 10.07.2017 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы и с 26.04.2017 исключен из списка личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Из расчетных листов ФИО1 видно, что он состоял на финансовом обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и денежное довольствие ответчику выплачивалось исходя из оклада по воинской должности как проходящему военную службу по призыву и единовременное пособие как военнослужащему из числа детей сирот.

После актуализации в СПО "Алушта" (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о военнослужащем, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" был произведен перерасчет денежного довольствия, и установлено, ФИО1 излишне выплачены денежные средства, размер которых в общей сумме составил 7161,29 рублей, которые были выплачены ответчику безосновательно.

В силу п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Иных оснований к взысканию с военнослужащего излишне выплаченных денежных сумм специальное законодательство не содержит.

При этом, под счетными ошибками, в данном случае, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в данном случае в СПО «Алушта».

ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" или иные финансово-экономические органы.

Согласно Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденное Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г., учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (пункт 8 Положения); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19 Положения).

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Суд находит обоснованными доводы стороны истца о том, что сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, имеющейся в СПО "Алушта» не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта» своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при начислении денежного довольствия ФИО1 имела место счетная ошибка.

С учетом изложенного выше, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 400 рублей в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 излишне уплаченные денежные средства в размере 7161,29 рублей с перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»);

Лицевой счет: **

ИНН: **

КПП: **

БИК: **

ОКТМО: **

КБК: **

Расчетный счет: 40**

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинский районный суд.

Председательствующий, судья . Не вступило в законную силу.