Решение № 12-806/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 12-806/2018

12-№/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 30 октября 2018 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П., с участием представителя заявителя ФИО1 <данные изъяты>., представителя административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти ФИО5.,

рассмотрев жалобу директора МБУК «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО6.на постановление административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № о привлечении юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>» административной комиссией Автозаводского района г. Тольятти был составлен административный протокол в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 47 минут,МБУК «<данные изъяты>», допустило наличие на урнах объявлений, не связанных со сбором отходов или благоустройства, также допустило на озелененной территории складирование мусора, устроило свалки мусора по адресу: г. Тольятти на придомовой территории дома <адрес>, что является нарушением п. 15 ст. 26, п.п. 1, 3 п. 4 ст. 39 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № №, что является неисполнением обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселении (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления.

Постановлениемадминистративной комиссии Автозаводского района г. Тольятти по делу № № ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Директор МБУК «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО7 подала жалобу на данное постановление. Согласно данной жалобе просит вышеуказанное постановление отменить, административное производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО8. подтвердила доводы своей жалобы в полном объёме и просила отменить данное постановление, а административное производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Автозаводского района г. ФИО9. в судебном заседании пояснила, ДД.ММ.ГГГГ года административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти вынесено постановление о прекращении исполнения постановления по делу № №, просилапроизводство по делу прекратить, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

На основании ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом установлено, что заместитель прокурора Самарской области обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании статей 3.1, 5.2, 4.11 и 4.25Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (в редакции Закона Самарской области от 8 ноября 2017 года N 105-ГД) недействующими, поскольку полагает, что данные нормы противоречат федеральному законодательству в связи с чем подлежат отмене.

Решением Самарского областного суда от 04 июня 2018 года административные исковые требования заместителя прокурора Самарской области удовлетворены.

Статьи 3.1, 4.11, 4.25 и 5.2 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (в редакции Закона Самарской области от 8 ноября 2017 года N 105-ГД) признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда РФ от 19.09.2018 года решение Самарского областного суда от 04 июня 2018 года оставлено без изменения, решение вступило в законную силу.

Указанные сведения размещены на официальном государственном портале размещения информации, в связи с чем, суд считает эти обстоятельства достоверными.

Административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>»прекращено исполнение постановления о назначении административного наказания по делу № №, в виду признания ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД«Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>» о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п. 3, 2.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области о назначении административного наказания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти «<данные изъяты>» - отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Копию решения направить заявителю, и начальнику административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти - для сведения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.П. Игайкин