Решение № 2-2855/2024 2-2855/2024~М-2213/2024 М-2213/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-2855/2024

Дело № 2-2855/2024 64RS0004-01-2024-003122-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Левшиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11 «Сказка» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Сказка» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений, в котором просит, обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» г. Балаково Саратовской области провести работу по восстановлению целостности конструкции деревянных рам в группе №, кровли и внутренней отделки стен потолков в группе № и коридоре учреждения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Сказка» г. Балаково Саратовской области (далее-МАДОУ Детский сад № г. Балаково).

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проведенной проверки в МАДОУ Детский сад № г. Балаково Саратовской области установлено, что в группе № и коридоре учреждения нарушена целостность внутренней отделки стен и потолка, имеются протечки воды из-за нарушения целостности покрытия крыши, чем нарушен п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Кроме того, конструкция деревянных рам в группе № учреждения не позволяет проводить ежедневное проветривание (рамы рассохшиеся, с трещинами), имеют поврежденную покраску.

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ Детский сад № г. Балаково Саратовской области внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако по результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было.

Несоблюдение образовательным учреждением санитарно- эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина в образование - это право на получение определенной суммы знаний, культура и навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленным нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работнике-: образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Oб образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведения, санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждение щ или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила, что само по себе, неминуемо создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» стены и потолка помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Сказка» г. Балаково Саратовской области (далее - МАДОУ Детский сад № г. Балаково).

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проведенной проверки в МАДОУ Детский сад № г. Балаково Саратовской области установлено, что в группе № и коридоре учреждения нарушена целостность внутренней отделки стен и потолка, имеются протечки воды из-за нарушения целостности покрытия крыши, чем нарушен п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Кроме того, конструкция деревянных рам в группе № учреждения не позволяет проводить ежедневное проветривание (рамы рассохшиеся, с трещинами), имеют поврежденную покраску.

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ Детский сад № г. Балаково Саратовской области внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако по результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было.

Ответчиком представлено заявление о признании заявленных исковых требований.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Сказка» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» г.Балаково Саратовской области ОГРН <***> провести работу по восстановлению целостности конструкции деревянных рам в группе №, кровли и внутренней отделки стен потолков в группе № и коридоре учреждения.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина