Постановление № 5-60/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 5-60/2023

Дело № 5-60/2023

УИД 04RS0020-01-2023-001351-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 22 ноября 2023 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Дроздова Ю.А., при секретаре Щербак Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не работающего, фактически проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 ноября 2023 г. в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации. По истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, который окончился 23.12.2022, гражданин Узбекистана ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в Российской Федерации. Тем самым им нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал в Узбекистан так как нет денег на дорогу. В г. Северобайкальске близких родственников не имеет, не работает, жилья не имеет. Супруга проживает в Узбекистане. Просил дать время, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 23.12.2022, в настоящее время его пребывание незаконно, своевременно из Российской Федерации он не выехал. Учитывая, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания просила поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия для дальнейшего принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 25.09.2022. Срок пребывания ФИО1 на территории России официально истек 23 декабря 2022 года. В органы миграционного контроля по вопросу продления срока пребывания в Российской Федерации ФИО1 не обращался.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №127 от 22 ноября 2023 г., паспортом и миграционной картой ФИО1, его объяснениями, согласно которым не выехал из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводам о допустимости, достоверности, достаточности представленных доказательств для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч.5 ст.3.10 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждения для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения. При этом суд принимает во внимание личность виновного, фактические обстоятельства дела, отсутствие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания. Личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить гражданину Узбекистана ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда за пределы России суд не находит, и приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В силу ст. 27.19 КоАП РФ до применения принудительного выдворения, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 меру обеспечения по делу в виде помещения в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в принудительном порядке.

До исполнения постановления поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (<...>).

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк: Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК БАНКА: 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ОКТМО 81720000

Единый казначейский счет 401028105453702000068

Казначейский счет 03100643000000010200

Лицевой счет <***>

УИН 18891039990056474126

Разъяснить ФИО1 положения п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Дроздова