Решение № 2-2/133/2017 2-2/133/2017~М-2/147/2017 М-2/147/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2/133/2017

Дело № 2-2/133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Фоминых Н.А.,

с участием прокурора Фаленского района Кировской области Клещенка А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью С. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд к СПК – колхоз Б. с вышеназванным иском. В обоснование иска указал, что согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ СПК – колхоз Б. (далее – ответчик) арендует лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 4896 га, расположенный по адресу: <адрес><...>, с условным номером №. В соответствии с проектом освоения лесов, договором аренды лесного участка и лесной декларацией на 2015 год, ответчик был обязан провести сплошную санитарную рубку деревьев в квартале 2 выделе 21 <данные изъяты> на площади 5,6 га и выборочную санитарную рубку в квартале 8 выделе 20 <данные изъяты> на площади 9,0 га. Бездействие ответчика может привести к нарушению биологической устойчивости насаждений, причинению ущерба лесному фонду, нарушению прав граждан на благоприятную среду. Просил обязать СПК – колхоз Б. провести сплошную санитарную рубку в квартале 2 выделе 21 <данные изъяты> на площади 5,6 га; провести выборочную санитарную рубку в квартале 8 выделе 20 <данные изъяты> на площади 9,0 га.

В ходе рассмотрения прокурором района исковые требования были уточнены, просил обязать СПК – колхоз Б. вывезти срубленную и брошенную древесину, ликвидировать завалы, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 2 выделе 21 <данные изъяты> на площади 0,6 га; в квартале 8 выдел 20 <данные изъяты> произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 9,0 га. Установить ответчику срок для устранения указанных нарушений немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 16.10.2017 по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоз Б. на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью С.

В судебном заседании прокурор Фаленского района Клещенок А.М. на иске, с учетом внесенных изменений, настаивал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Суду пояснил, что с февраля по август 2017 года на лесном участке, площадью 4896 га, расположенном по адресу: <адрес><...>, с условным номером №, рубку лесных насаждений фактически осуществляет ООО С. которому права аренды на данный лесной участок перешли на основании соглашения, заключенного 26.07.2017 между СПК – колхоз Б. и ООО С. В связи с чем, на ответчика, как на арендатора лесного участка, возложены обязанности по вывозке срубленной и брошенной древесины, ликвидации завалов, очистки лесосеки от порубочных остатков в силу договора аренды лесного участка и действующего законодательства. Не возражает против установления ответчику срока для исполнения решения суда до 01.07.2018. Считает, что оснований для приостановления производства по данному делу не имеется.

Ответчик ООО С. участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя ООО С. действующего на основании доверенности К. поступили письменные возражения, в которых он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, просил в связи с невозможностью исполнить решение суда в зимнее время, в связи с характером производимых работ, предоставить срок для исполнения решения суда до 01.07.2018. Ранее им же заявлялось ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Арбитражном суде Кировской области иска Министерства лесного хозяйства Кировской области к ООО С. СПК – колхоз Б. о признании соглашения от 16.08.2017 недействительным.

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего СПК - колхоз Б. Н., надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Письменного отзыва на иск, каких-либо доказательств по заявленному иску, свидетельствующих о необоснованности заявленных требований, не представил. О рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Кировской области, надлежаще извещенный о дне слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, представил отзыв относительно иска, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, считает, что решение суда должно быть исполнено ответчиком немедленно.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК - колхоз Б. последний является арендатором лесного участка, расположенного в границах <данные изъяты><...>, общей площадью 4896 га, условный №. Лесной участок предоставлен в аренду с даты государственной регистрации договора по 10 декабря 2047 года, для использования в целях заготовки древесины. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке.

Лесной участок передан СПК – колхозу Б. по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 24.10.2008.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (подп. «а»);

- осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору (подп. «ж»);

- соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке (подп. «о»).

Проект освоения лесов (с изменениями от 2015 года) на лесном участке, переданном в аренду СПК – колхоз Б. по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № имеется.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что по состоянию на 04.10.2017 СПК – колхоз Б. является действующим юридическим лицом, исполняющим обязанности конкурсного управляющего является Н.

ДД.ММ.ГГГГ между СПК – колхоз Б. и ООО С. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в федеральной собственности, заключенного между Министерством лесного хозяйства Кировской области и СПК - колхозом Б. Уступка прав (аренда) по указанному соглашению зарегистрирована в Управлении Росреестра по Кировской области 16.08.2017 за №.

Согласно п.2 соглашения о передаче прав и обязанностей ООО С. принял от СПК – колхоза Б. отступное в виде прав и обязанностей по договору аренды лесного участка площадью 4896 га, местоположение: <адрес><...>, условный №, кадастровый №, возникшему на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства Кировской области и СПК - колхозом Б.

Лесной участок передан ООО С. по акту приема-передачи от 26.07.2017, согласно которому передаваемое имущество новым арендатором осмотрено, принято, ответчик с качественными характеристиками ознакомился, претензий к состоянию не имел.

Право аренды лесного участка перешло к ООО С. с момента регистрации уступки прав.

Таким образом, все права и обязанности, предусмотренные договором лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства Кировской области с прежним арендатором СПК - колхозом Б. перешли к новому арендатору ООО С. с момента регистрации уступки прав, иное соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не установлено. То есть, к ООО С. перешли все права и обязанности прежнего арендатора в том виде, в каком они существовали на момент их передачи, в том числе обязанность устранить выявленные нарушения лесного законодательства на арендуемом лесном участке. При передаче лесного участка новому арендатору ООО С. по акту приема-передачи от 26.07.2017, ответчик с качественными характеристиками лесного участка ознакомился, претензий к его состоянию не имел.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что ответчик в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов и условий договора аренды лесного участка не устранил выявленные нарушения лесного законодательства, что способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений лесного законодательства, мнение сторон по делу, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2018.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины, которая согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку требование о возложении обязанности осуществить определенные действия являются требованиями неимущественного характера, заявлены в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью С. в срок до 01.07.2018:

- вывезти срубленную и брошенную древесину, ликвидировать завалы, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 2 выделе 21 <данные изъяты> на площади 0,6 га;

- в квартале 8 выдел 20 <данные изъяты> произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 9,0 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью С. в доход бюджета муниципального образования «Фаленский район Кировской области» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А.Елькина