Постановление № 5-1697/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-1697/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 сентября 2024 года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Милушов М.М., с участием защитника - адвоката <...> представившей удостоверение № и ордер № от <...> при секретаре Протосеевич А.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении <...> юридический адрес: <адрес>, ИНН <...>, КПП <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 10 часов 10 минут на территории строительства общеобразовательной школы № на 900 мест при осуществлении комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры ЖК «Томилино» по адресу: <адрес>, юридическое лицо <...> в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина <...> используя его труд в качестве подсобного рабочего по штукатурке стен по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов, уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции на территории действия Московской области.

<...> совершило правонарушение, предусмотренное по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении материалов дела в отсутствие законного представителя, признав причины неявки неуважительными.

Защитник от имени юридического лица вину признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить штраф ниже нижнего предела, в связи с тяжёлым материальным положением организации.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении;

- рапортом;

- протоколом осмотра территории строительства общеобразовательной школы № на 900 мест при осуществлении комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры ЖК «Томилино» по адресу: <адрес> на территории выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, не имея оформленных патентов или разрешений на работу, в том числе <...> фототаблицей;

- объяснениями <...> о том, что ДД.ММ.ГГ он находился по адресу: строительства общеобразовательной школы № на <...> мест при осуществлении комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры <...> по адресу: <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по штукатурке стен, без разрешения на работу или патента, трудовой договор заключили в устной форме;

- копией постановления Люберецкого городского суда Московской области, согласно которому <...> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями <...> о том, что он является директором по строительству социальных объектов и является ответственным за проведение строительно-монтажных работ на объекте строительства <...> мест при осуществлении комплексной жилой застройки по адресу: <адрес>, 4-ый этап строительства, где застройщиков выступает <...> а генеральным подрядчиком <...>, которое впоследствии было переименован в <...> В настоящее время на объекте строительства <...> ведутся работы по внутренней отделке, устройству кровли и каменной кладки, монтажу внутренних инженерных сетей, благоустройству, а также другие общестроительные работы. Часть работ выполняется иностранными гражданами, которые привлечены для осуществления трудовой деятельности на объекте подрядными организациями. Проход сотрудников на объект осуществляется через КПП с применением СКУД по магнитным картам. Все иностранные граждане одеты в рабочую одежду, имеют строительные каски и обеспечены соответствующим инструментом для работы на объекте строительства подрядными организациями, заработную плату им выплачивает непосредственно руководство подрядных организаций. Иностранные граждане в <...> не устроены. ДД.ММ.ГГ приблизительно в 10 часов 10 минут на вышеуказанном объекте сотниками полиции выявлено около 60 иностранных граждан, 46 из которых осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента;

- договором генерального подряда между <...>

- решением;

- листом записи <...>

- приказом;

- договором подряда между <...>

- заявками на пропуска;

- сообщением <...>

- выпиской из <...>

- копией распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки <...>

- трудовой устав №;

- рапортом и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности <...> в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия <...> по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. По мнению суда, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что у <...> имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, за нарушение которых ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо существенных нарушений, влекущих прекращение дела, при составлении процессуальных документов, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание является совершение правонарушение впервые, признание вины, обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства административную ответственность.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. На основании ч. 4 ст. 18.15, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <...> юридический адрес: <адрес> ИНН <...>, КПП <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: территория строительства общеобразовательной школы № при осуществлении комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры ЖК «Томилино» по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.М. Милушов