Решение № 12-323/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-323/2019

Дело № 12-323/2019

УИД 74RS0003-01-2019-004448-23


РЕШЕНИЕ

г.Челябинск 27 ноября 2019г.

Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Долгов А.Ю.,

при секретаре Зайнагобдиновой Е.А.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО5,

заинтересованное лиц – должностное лицо ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску - о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено, в суд не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление от 20.09.2019 УУП ОУУП ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО1 о нанесении ей побоев (КУСП № от 22.07.2019),

УСТАНОВИЛ:

22.07.2019 в ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску поступило заявление ФИО1 о привлечении к ответственности за нанесение ей телесных повреждений ФИО5

В тот же день определением УУП ОУУП и ПДН ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ.

20.09.2019 постановлением УУП ОУУП ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО2 производства по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО1 прекращено в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Не согласившись с данными постановлением должностного лица, заявитель обратился в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска с жалобой, в которой просит указное постановление отменить.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержала, находит обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, полагает, что при его вынесении должностным лицом была допущена фальсификация.

Заинтересованное лицо ФИО5 возражает против удовлетворения жалобы заявителя, находит обжалуемое постановление законным, а доводы заявителя – не основанными на фактических обстоятельтвах.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные органами полиции материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные участниками заседания материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.ст.2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о законности и обоснованности привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в т.ч. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как предусмотрено ст.28.9 ч.1 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении возможно лишь при наличии обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, которыми, в т.ч. применительно к данному делу являются: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При этом указанная статья не содержит в качестве основания прекращения дела об административном правонарушении истечение срока проведения административного расследования, в связи с чем обжалуемое постановление вынесено не на основании норм КоАП РФ.

Помимо изложенного, в соответствии со ст.29.10 ч.1 п.п.4 и 6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в т.ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Описательная часть постановления представляет собой обоснованное решение, важнейшим компонентом является анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела. В постановлении должны получить оценку все доказательства, с указанием какие из них являются достоверными, а какие недостоверными, а также приведены убедительные аргументы в подтверждении своих выводов.

Однако в обжалуемом постановлении имеется ссылка, в т.ч. на акт судебно-медицинского исследования № 6184, который был составлен 23.09.2019, т.е. после вынесения обжалуемого постановления, что свидетельствует о том, что данное постановление в указанную в нем дату вынесено быть не могло.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленные судом существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволили должностному лицу органов полиции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение правомочному рассмотреть его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от 20.09.2019 УУП ОУУП ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО1 о нанесении ей побоев (КУСП № от 22.07.2019) отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья: _______________________ подпись

Копия верна. Судья: ___________________________

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>