Решение № 2А-9532/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-9532/2025

Дело № 2а-9532/2025

60RS0001-01-2024-010454-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г. Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Псковский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование требований, указав, что <адрес> г. Санкт-Петербурга проведена, в ходе, которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, однако находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра в филиале «Псковский» ГБУЗ ПО «<адрес> клинический центр психиатрии наркологии» с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением нескольких ПАВ. Синдром зависимости. Вторая стадия (F19.2), что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими противопоказания к водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, чей круг определить нельзя в силу свободы передвижения и динамики дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом. В связи с чем, <адрес> г. Санкт-Петербурга просит суд:

- прекратить действие право на управление транспортным средством ФИО1 по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу.

- обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности во Всеволожский городской суд Ленинградской области для рассмотрения по существу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное исковое заявление принято к производству Всеволожского городского суда Ленинградской области.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежавшим образом.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с положениями статей 3, 5 указанного Федерального закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Права и обязанности участников дорожного движения закреплены в статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», где положениями пунктов 1, 2, 4 установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с нормами статей 23, 23.1, 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия противопоказаний или ограничений.

Согласно статье 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В статье 24 указанного закона указано, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

Согласно справке представленной филиалом «Псковский» ГБУЗ ПО «<адрес> клинический центр психиатрии наркологии», административный ответчик находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра в филиале «Псковский» ГБУЗ ПО «<адрес> клинический центр психиатрии наркологии» с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением нескольких ПАВ. Синдром зависимости. Вторая стадия (F19.2), что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, алкоголизм; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, у административного ответчика имеются установленные законом противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

При таком положении дела, административные исковые требования прокурора <адрес> г. Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

Согласно Порядку осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на органы внутренних дел возложена государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Пунктом 115 указанного Порядка установлено, что основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида. Информация о вступивших в законную силу приговоре суда или постановлении по делу об административном правонарушении о лишении права управления может быть получена из автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных органов внутренних дел. Об изъятии водительского удостоверения делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. Об изъятии водительского удостоверения сотрудник при необходимости может составить рапорт, в котором указываются: дата, место и время изъятия (получения) документа, должность, фамилия и инициалы сотрудника, его изъявшего, основание для изъятия и другие значимые для дела обстоятельства. Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения во исполнение решения суда. Решение суда по вступлении в законную силу направить в ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», №.

Возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение серия № в ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 в доход государства - МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через суд его постановивший.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года