Решение № 2-760/2025 2-760/2025~М-626/2025 М-626/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-760/2025

Дело № 2-760/2025

УИД 19RS0004-01-2024-001001-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года с. Аскиз Аскизского района

Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Пересторонина Д.С.,

при секретаре Парешневой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

с участием помощника прокурора Аскизского района МякишевойА.С.,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Аскизского района Республики Хакасия (далее - Прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом заявления об уточнении исковых требований обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию "Кабырчак-1" Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – Предприятие, МКП «Кабырчак-1») об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан в период подготовки к прохождению отопительного периода 2025-2026 контролируется работа котельных, расположенных на территории рп Вершина-Теи Аскизского района, эксплуатируемых МКП «Кабырчак-1», которая является ресурсоснабжающей организацией рп Вершина-Теи Аскизского района и предоставляет услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению жителям и юридическим лицам на территории поселения.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организацией, теплосетевых организаций.

В силу ст. 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилам оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

В соответствии с пп. 1, 8 п. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие и теплосетевые организации подлежат проверке на предмет готовности к отопительному периоду, в том числе в целях подтверждения наличия нормативного запаса топлива. Теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны, в том числе, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

По совокупности п. п. 9, 10, 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, изданного в развитие статьи 4 Закона о теплоснабжении, итоговым документом, подтверждающим готовность к отопительному периоду, является паспорт, который выдается по результатам проверки на предмет готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду не позднее: 1 ноября, в рамках оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Согласно пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.

Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 4 Закона о теплоснабжении к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относится установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. В соответствии с требованиями п.п. 2, 15, 19, 20, 21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утв. приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного резервного топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Расчетный размер неснижаемого нормативного запаса топлива составляет 7 суток. Для расчета размера нормативного эксплуатационного запаса топлива снимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток - по твердому топливу - 45 суток. ОНЗТ определяется не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. ННЗТ рассчитывается один раз в три года. Кроме того, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления иные лица, пределы указанных сроков установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 2.6.3) (далее - Правила № 170).

В силу п. 2.6.1 Правил № 170 целью подготовки объектов жилищно - коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества - выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

В соответствии с п, 2.6.10 Правил № 170, готовность объектов жилищно- коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается обеспеченностью топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Совокупность изложенных требований законодательства обязывает теплоснабжающие организации в целях исключения нарушения прав граждан, учреждений и организаций на получение коммунальных услуг ненадлежащего качества подготовить котельную к эксплуатации в зимний период, в том числе путем создания необходимых запасов топлива на котельной в течение всего отопительного периода.

Установлено, что норматив запаса топлива на котельной Предприятия составляет 1 980 тонн. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запас угольного топлива на участке промышленной котельной Предприятия отсутствует ввиду затруднительного финансового положения. В то же время надлежащих мер к созданию нормативного запаса топлива предприятием в настоящее время не принято.

Просит обязать МКП «Кабырчак-1» создать нормативный эксплуатационный запас угольного топлива в объеме 1 980 тонн в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обеспечивать наличие неснижаемого нормативного запаса топлива в объеме 296 тонн в хранилище МКП «Кабырчак-1» в течение отопительного периода 2025-2026 гг.

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, просила решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика МКП «Кабырчак-1» Вершино - Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, где указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ему известны и понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика,

Представитель третьего лица Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Учитывая признание иска ответчиком, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В силу абзаца второго ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие на котельной МКП «Кабырчак-1» запаса необходимого для надежной и стабильной работы котельной в отопительный период, обеспечивающего плановую выработку тепловой энергии, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, срыва прохождения отопительного период 2025-2026 гг. и разрушения систем отопления социальных объектов, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающий в рп. Вершина Теи, на охрану их жизни, здоровья.

Согласно постановления главы Администрации городского поселения Вершино-Тейского поссовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия №-п от ДД.ММ.ГГГГ, началом отопительного сезона для всех групп потребителей на территории муниципального образования считать ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН <данные изъяты>) создать нормативный эксплуатационный запас угольного топлива в объеме 1980 тонн в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обеспечивать наличие неснижаемого нормативного запаса топлива в объеме 296 тонн в хранилище муниципальное казенное предприятие «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в течение отопительного периода 2025-2026 гг.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Д.С. Пересторонин

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16.09.2025.