Решение № 12-64/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело № 12-64/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22.01.2019г., вынесенное консультантом территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 от 22.01.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 22.01.2019 в 14 час. 52 мин. в г. Серпухов Московской области, около дома № 89 по ул. Советская, в ходе проведения совместного мероприятия с сотрудниками МУ МВД России «Серпуховское», выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: у водителя ФИО1, не зарегистрированного в установленном законом порядке, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров автомобилем «Киа Сид», государственный регистрационный <номер>, без разрешения на право деятельности такси, отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра, чем нарушены п.п. «в» ч.3 ст.16, ст.9 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.04.2011 г., ст.23 Федерального Закона от 10.12.1995 г. №196.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обжалует постановление от 22.01.2019г., просит его отменить, поскольку факт осуществления им деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не доказан, такую деятельность он не осуществлял, девушку подвозил бесплатно. Каких-либо документов, регламентирующих проведение проверки, ему предоставлено не было. У консультанта ТО №7 УРАТК МТДИ МО отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по составлению протокола по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не верно указана марка его транспортного средства.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Свидетель ФИО2 – консультант территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области - в судебном заседании показал, что 22.01.2019 г. им совместно с сотрудниками ОГИБДД проводился рейд, направленный на пресечение незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа в г. Серпухов Московской области. В ходе данного мероприятия был выявлен ФИО1, который перевозил пассажира без прохождения предрейсовового медицинского осмотра, в связи с чем на него был составлен протокол по делу об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП. Также пояснил, что в указанных документах им допущена техническая ошибка при указании марки транспортного средства ФИО1, а именно в документах указан автомобиль «Киа Рио», тогда как ФИО1 управлял автомобилем марки «Киа Сид», что зафиксировано на фототаблице.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Как усматривается из постановления консультанта территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 от 22.01.2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 22.01.2019 в 14 час. 52 мин. в г. Серпухов Московской области, около дома № 89 по ул. Советская, в ходе проведения совместного мероприятия с сотрудниками МУ МВД России «Серпуховское», выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: у водителя ФИО1, не зарегистрированного в установленном законом порядке, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров автомобилем «Киа Сид», государственный регистрационный <номер>, без разрешения на право деятельности такси, отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

В качестве оснований для привлечения заявителя к административной ответственности в административном материале содержатся доказательства в виде: протокола об административном правонарушении от 22.01.2019 г., планового задания на осмотр транспортных средств, акта результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств от 22.01.2019 г., служебной записки, фотоматериалов, объяснений С., Я., А.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, должностное лицо – консультант территориального отдела <номер> Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП, нарушений при проведении проверки и привлечении к ответственности, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Все протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, положений ст. 27.12 КРФ об АП, при их составлении не допущено.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Довод ФИО1 о том, что у МТДИ МО отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч.19 ст.9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 21.04.2011 г. №69-ФЗ контроль за соблюдением требований закона непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, и в соответствии со ст. 23.36 К РФ об АП федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП.

Доводы ФИО1 об отсутствии доказательств, свидетельствующих о перевозке им пассажиров, суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Допущенная должностным лицом техническая ошибка в указании марки транспортного средства ФИО1 не влияет на квалификацию действий последнего.

Исходя из вышеизложенного, обсудив доводы жалобы, суд находит их необоснованными, а постановление консультанта территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 от 22.01.2019г. не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22.01.2019г., вынесенное консультантом территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, а постановление консультанта территориального отдела №7 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 от 22.01.2019 г., - без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.Д. Пантела