Решение № 2-1095/2018 2-84/2019 2-84/2019(2-1095/2018;)~М-1112/2018 М-1112/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1095/2018

Дело № 2-84/2019

УИД 24 RS 0007-01-2018-001464-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре Макарец Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе (ТОУР по Красноярскому краю в Богучанском районе) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1 об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей мотивируя тем, что 23 марта 2018 года в период с 10 часов до 11 часов проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в магазине «Огонек», расположенном по адресу <...> «м», в ходе проведения которой установлено, что ответчик зарегистрирована03.04.2003 года за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 304240735900173. Согласно выписке из ЕГРИП, занимается экономической деятельностью, в том числе розничной торговлей в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в магазине «Огонек». В котором в нарушение п. 7, п. 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР РС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ч. 4.12 п. 5 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», осуществляется реализация пищевой продукции без этикеток (ярлыков) на таре поставщика (без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции): вареники с картофелем, на остатке 2,36 кг по цене за 1 кг 115 рублей.

В нарушение ст. 21, 22, 23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, п. 132 Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» осуществляется реализация пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (декларации о соответствии) подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность:

- изделия кулинарные рубленные в тесте из мяса птицы, изготовитель ЗАО «Мясная галерея» (<...>), дата изготовления 17.11.17 г., срок годности 6 мес., на остатке 7 шт. по 250 гр., цена за 1 шт. 112 руб.;

- сметана «Простоквашино» мдж 25%, изготовитель АО «Данон-Россия» (<...>, производство <...>), дата изготовления 09.03.18 г., срок годности 29.03.18 г., на остатке 5 шт. по 180 гр., цена за 1 шт. 65 руб.;

- сыр «Российский», изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета молочный комбинат (Р. Башкортостан, <...>), дата изготовления 13.02.18 г., срок годности 6 мес., на остатке 7,5 кг, цена за 1 кг. 626 руб.;

- салат Ли Не Ок «Хе из свиных ушей», изготовитель ООО «Сибирский городок» (<...>), дата изготовления 06.03.18 г., срок годности 20 суток, на остатке 4 шт. по 140 гр., цена за 1 шт. 45 руб.;

- колбаса п/к из мяса птицы «Чесночная», изготовитель ООО «Расколбас», дата изготовления 06.03.18 г., дата изготовление 20 суток, на остатке шт. по 0.5 кг., цена за 1 шт. 240 руб.

В нарушение пунктов 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 89 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» при хранении и реализации пищевой продукции не соблюдаются срок годности хранения пищевой продукции:

- манты «Классические» замороженные, изготовитель ИП ФИО2, (<...>), дата изготовления 30.11.17 г., срок годности 3 мес., на остатке 1 кг., цена 250 руб.

Все перечисленные товары (продукция) представлены на прилавках, в холодильных витринах магазина, с наличием ценников и предлагаются для продажи потребителям (любому лицу, имеющему намерение приобрести товар (продукцию) для личных нужд, что признается публичной офертой).

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен трудовой договор от 01.01.2014 г. с Закис Г.В., которая в соответствие с приказом от 01.01.2014 г. принята на должность продавца-кассира магазина «Огонек». В соответствии с Должностной инструкцией продавца-кассира магазина «Огонек», утвержденной ИП ФИО1, на продавца-кассира возложены обязанности по подготовке товаров к продаже: проверку наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки), оформлению витрин и контролю их состояния.

По материалам надзорного мероприятия Прокурором Богучанского района старшим советником юстиции Небесным А.В. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2018 г. б/н, по ч. 2 ст. 14.43 КоАП, которое передано по подведомственности на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе для принятия решения. Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.10.2018 г. № 21798 продавец магазина «Огонек» Закис Г.В. привлечена к административной ответственности, с наложением административного штрафа.

В связи с не выполнением ответчиком норм законодательства о защите прав потребителей просит суд:

1. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты> ИНН - <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту реализации и хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности:

- манты «Классические» замороженные, изготовитель ИП ФИО2, (<...>), дата изготовления 30.11.17, срок годности 3 мес., на остатке 1 кг., цена 250 руб.

2. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты> ИНН - <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту хранения и реализации продукции без этикеток (ярлыков) на таре поставщика (без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции):

- вареники с картофелем, на остатке 2,36 кг., цена 1 кг. 115 руб.

3. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты> ИНН - <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность:

- изделия кулинарные рубленные в тесте из мяса птицы, изготовитель ЗАО «Мясная галерея» (<...>), дата изготовления 17.11.17 г., срок годности 6 мес., на остатке 7 шт. по 250 гр., цена 1шт. 112 руб.;

- сметана «Простоквашино» мдж 25%, изготовитель АО «Данон- Россия» (<...>, производство <...>), дата изготовления 09.03.18 г., срок годности 29.03.18 г., на остатке 5 шт. по 180 гр., цена 1 шт. 65 руб.;

- сыр «Российский», изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета молочный комбинат (Р. Башкортостан, <...>), дата изготовления 13.02.18 г., срок годности 6 мес., на остатке 7,5 кг, цена 1 кг. 626 руб.;

- салат Ли Не Ок «Хе из свиных ушей», изготовитель ООО «Сибирский городок» (<...>), дата изготовления 06.03.18 г., срок годности 20 сут., на остатке 4 шт. по 140 гр., цена 1 шт. 45 руб.;

- колбаса п/к из мяса птицы «Чесночная», изготовитель ООО «Расколбас», дата изготовления 06.03.18 г., дата изготовление 20 сут., на остатке 2 шт. по 0.5 кг., цена 1 шт. 240 руб.

4. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП - <данные изъяты>, ИНН - <данные изъяты> прекратить противоправные действия в магазине «Огонек», по адресу: <...> «м», в отношении неопределенного круга потребителей по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; по хранению и реализации продукции без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции; по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

5. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - газету «Ангарская правда» (с. Богучаны Богучанского района Красноярского края).

Истец надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 4 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с Законом «О защите прав потребителей» - потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в случаях, установленных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, а также в соответствии ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законодательством. В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что 23 марта 2018 года в период с 10 часов до 11 часов проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в магазине «Огонек», расположенном по адресу <...> «м», в ходе проведения которой установлено, что ответчик зарегистрирована03.04.2003 года за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 304240735900173. Согласно выписке из ЕГРИП, занимается экономической деятельностью, в том числе розничной торговлей в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в магазине «Огонек». В котором в нарушение п. 7, п. 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР РС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ч. 4.12 п. 5 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», осуществляется реализация пищевой продукции без этикеток (ярлыков) на таре поставщика (без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции): вареники с картофелем, на остатке 2,36 кг по цене за 1 кг 115 рублей.

В нарушение ст. 21, 22, 23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, п. 132 Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» осуществляется реализация пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (декларации о соответствии) подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность:

- изделия кулинарные рубленные в тесте из мяса птицы, изготовитель ЗАО «Мясная галерея» (<...>), дата изготовления 17.11.17 г., срок годности 6 мес., на остатке 7 шт. по 250 гр., цена за 1 шт. 112 руб.;

- сметана «Простоквашино» мдж 25%, изготовитель АО «Данон-Россия» (<...>, производство <...>), дата изготовления 09.03.18 г., срок годности 29.03.18 г., на остатке 5 шт. по 180 гр., цена за 1 шт. 65 руб.;

- сыр «Российский», изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета молочный комбинат (Р. Башкортостан, <...>), дата изготовления 13.02.18 г., срок годности 6 мес., на остатке 7,5 кг, цена за 1 кг. 626 руб.;

- салат Ли Не Ок «Хе из свиных ушей», изготовитель ООО «Сибирский городок» (<...>), дата изготовления 06.03.18 г., срок годности 20 суток, на остатке 4 шт. по 140 гр., цена за 1 шт. 45 руб.;

- колбаса п/к из мяса птицы «Чесночная», изготовитель ООО «Расколбас», дата изготовления 06.03.18 г., дата изготовление 20 суток, на остатке шт. по 0.5 кг., цена за 1 шт. 240 руб.

В нарушение пунктов 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 89 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» при хранении и реализации пищевой продукции не соблюдаются срок годности хранения пищевой продукции:

- манты «Классические» замороженные, изготовитель ИП ФИО2, (<...>), дата изготовления 30.11.17 г., срок годности 3 мес., на остатке 1 кг., цена 250 руб.

Все перечисленные товары (продукция) представлены на прилавках, в холодильных витринах магазина, с наличием ценников и предлагаются для продажи потребителям (любому лицу, имеющему намерение приобрести товар (продукцию) для личных нужд, что признается публичной офертой).

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен трудовой договор от 01.01.2014 г. с Закис Г.В., которая в соответствие с приказом от 01.01.2014 г. принята на должность продавца-кассира магазина «Огонек». В соответствии с Должностной инструкцией продавца-кассира магазина «Огонек», утвержденной ИП ФИО1, на продавца-кассира возложены обязанности по подготовке товаров к продаже: проверку наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки), оформлению витрин и контролю их состояния.

По материалам надзорного мероприятия Прокурором Богучанского района старшим советником юстиции Небесным А.В. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2018 г. б/н, по ч. 2 ст. 14.43 КоАП, которое передано по подведомственности на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе для принятия решения. Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.10.2018 г. № 21798 продавец магазина «Огонек» Закис Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки соблюдения ИП ФИО1 законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и ценообразовании от 23.03.2018 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 21798 от 29.10.2018 года.

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права граждан на информацию (о качестве пищевой продукции), гарантированную не только законодательством в сфере защиты прав потребителей, но и основным Законом Российской Федерации - Конституцией Российской Федерации.

Поскольку определить круг граждан, которым бездействием Ответчика по не предоставлению необходимой и достоверной информации, может быть причинен имущественный вред, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, поэтому данный круг лиц является неопределенным.

В соответствие с преамбулой Закона - потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений законодательства о защите прав потребителей является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан в сфере защиты прав потребителей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты>, ИНН - <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту реализации и хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности: - манты «Классические» замороженные, изготовитель ИП ФИО2, (<...>), дата изготовления 30.11.17 г., срок годности 3 мес., на остатке 1 кг., цена 250 руб.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты>, ИНН - <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту хранения и реализации продукции без этикеток (ярлыков) на таре поставщика (без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции): вареники с картофелем, на остатке 2,36 кг., цена 1 кг. 115 руб.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП <данные изъяты>, ИНН - <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 23.03.2018 г. по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность:

- изделия кулинарные рубленные в тесте из мяса птицы, изготовитель ЗАО «Мясная галерея» (<...>), дата изготовления 17.11.17 г., срок годности 6 мес., на остатке 7 шт. по 250 гр., цена 1шт. 112 руб.;

- сметана «Простоквашино» мдж 25%, изготовитель АО «Данон- Россия» (<...>, производство <...>), дата изготовления 09.03.18 г., срок годности 29.03.18 г., на остатке 5 шт. по 180 гр., цена 1 шт. 65 руб.;

- сыр «Российский», изготовитель ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета молочный комбинат (Р. Башкортостан, <...>), дата изготовления 13.02.18 г., срок годности 6 мес., на остатке 7,5 кг, цена 1 кг. 626 руб.;

- салат Ли Не Ок «Хе из свиных ушей», изготовитель ООО «Сибирский городок» (<...>), дата изготовления 06.03.18 г., срок годности 20 сут., на остатке 4 шт. по 140 гр., цена 1 шт. 45 руб.;

- колбаса п/к из мяса птицы «Чесночная», изготовитель ООО «Расколбас», дата изготовления 06.03.18 г., дата изготовление 20 сут., на остатке 2 шт. по 0.5 кг., цена 1 шт. 240 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП - <данные изъяты> ИНН - <данные изъяты>) прекратить противоправные действия в магазине «Огонек», по адресу: <...> «м», в отношении неопределенного круга потребителей по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; по хранению и реализации продукции без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции; по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме, через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Казак