Решение № 2А-923/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-923/2020

дело № 2а-923/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Красноярсккрайуголь» к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Красноярсккрайуголь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО1, УФССП по Красноярскому краю, в котором просит:

1. признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1:

- в рамках исполнительного производства №-ИП по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка,

- в рамках исполнительного производства №-ИП по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: 24:32:0904002:191, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: 24:32:0904002:192, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка,

- в рамках исполнительного производства №-ИП по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка,

- в рамках исполнительного производства №-ИП по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков: с кадастровым номером № расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка,

- в рамках исполнительного производства №-ИП по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка,

2. признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Красноярскому краю ФИО1 о наложении запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков с кадастровым номером: 24:32:0904001:118, с кадастровым номером № с кадастровым номером № по исполнительному производству №-ИП;

- постановление от <дата> по исполнительному производству №-ИП;

- постановление от <дата> по исполнительному производству №-ИП;

- постановление от <дата> по исполнительному производству №- ИП;

- постановление от <дата> по исполнительному производству №- ИП;

- постановление от <дата> по исполнительному производству №- ИП,

3. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя - снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков, принадлежащих заявителю на праве собственности:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка;

- с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка;

- с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительных производств №-ИП на основании постановления от <дата>; №-ИП на основании постановления от <дата>; №-ИП на основании постановления от <дата>; №-ИП на основании постановления от <дата>; №-ИП на основании постановления от <дата> наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных земельных участков, о чем <дата> внесена запись в ЕГРН. Спорные земельные участки принадлежат на праве собственности заявителю на основании договора купли-продажи от <дата>, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации прав. Согласно сведениям официального сайта в сети интернет по исполнительным производствам №-ИП; №-ИН; №-ИП; №-ИП; №- ИП должником является ОАО «Птицефабрика Бархатовская». АО «<адрес>уголь» не является лицом, участвующим в данных исполнительных производствах. Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о наложении запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков, принадлежащих АО «<адрес>уголь», с кадастровыми номерами № и № в адрес заявителя не направлялись. В отношении спорных земельных участков между заявителем и ООО «Алеман» подписан договор аренды № от <дата>. ООО «Алеман» обратилось в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации указанного договора, однако государственная регистрация договора аренды приостановлена, в связи с наложением запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащих заявителю на праве собственности земельных участков. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в результате наложения запрета на осуществление регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, нарушены положения ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и необоснованно ограничены права заявителя как собственника указанных земельных участков, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Кроме того, заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на север от д. Снегиревка, приобретенный у ОАО «Птицефабрика Бархатовская» по договору купли-продажи № от <дата> одновременно с земельными участками с кадастровым номером № с кадастровым номером №. Согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРН, полученных заявителем в отношении спорных земельных участков, сведения о наложении запрета на совершение регистрационных действий по регистрации в ЕГРН отсутствуют. Однако, согласно уведомлений Управления Росреестра по Красноярскому краю № № о приостановлении действий по государственной регистрации договора аренды № от <дата>, сведения о наложении запрета на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении спорных земельных участков стали причиной приостановления государственной регистрации договора аренды. В связи с чем, полагает, что па основании вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации, в том числе, и в отношении земельного участка с кадастровым номером № Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Красноярскому краю ФИО1 направлено ходатайство от <дата> о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а также старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Красноярскому краю ФИО4 направлена жалоба от <дата> на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 На дату подготовки заявления указанные ходатайство и жалоба ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю не рассмотрены.

Представитель административного истца АО «Красноярсккрайуголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика - отдела судебных приставов по Березовскому району Красноярского края, МОСП по ИОИП, представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц - ООО «Алеман», ОАО «Птицефабрика Бархатовская» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу п. 1 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В судебном заседании установлено, что <дата> на основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом <адрес><дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника ОАО «Бархатовская птицефабрика» в пользу ООО «Интерполе» иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 143287 рублей 75 копеек.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> ОАО «Птицефабрика Бархатовская» принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, в том числе, земельные участки: с кадастровым номером №, назначение объекта – для сельскохозяйственного использования, площадью 3161179,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером №, назначение объекта – для сельскохозяйственного использования, площадью 485561,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка, с кадастровым номером №, назначение объекта – для сельскохозяйственного использования, площадью 255025,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на счер от д. Снегиревка.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО1 <дата> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе:

- на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 3161179,00 кв.м.;

- на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 485561,00 кв.м.;

- на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 255025,00 кв.м.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом <дата>, <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника ОАО «Бархатовская птицефабрика» в пользу НАО «Коудайс МКорма» иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 45767 рублей 62 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <дата> на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с должника ОАО «Бархатовская птицефабрика» в пользу ООО «ГазОптТорг» иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 933 160 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ОАО «Бархатовская птицефабрика» исполнительского сбора.

<дата> судебным приставом исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ОАО «Бархатовская птицефабрика» в пользу АО «Красноярскнефтепродукт» иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 1 953 937 рублей 71 копейки, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Арбитражным судом Красноярского края

Исполнительные производства №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата> и №-ИП <дата> присоединены к сводному исполнительному производству №- СД.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № от <дата> на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО3, ОАО «Птицефабрика Бархатовская» принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, в том числе земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 3161179,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером №, площадью 485561,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка; с кадастровым номером №, площадью 255025 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на север от д. Снегиревка

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 <дата> вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в том числе:

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 3161179.00 кв.м.;

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 485561.00 кв.м.;

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на север от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 255025.00 кв.м.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении:

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 4,6 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 3161179.00 кв.м.;

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 3,1 км на северо-запад от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 485561.00 кв.м.;

- земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в 2,1 км на север от д. Снегиревка, кадастровый №, площадью 255025.00 кв.м., наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Березовскому району от <дата>, от <дата>, от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, и действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанных земельных участок, являются законными, совершенными в пределах его полномочий и при наличии к тому необходимых оснований, бездействие по не направлению постановлений в адрес Общества отсутствует, поскольку истец не является участником исполнительных производств.

Поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении спорных земельных участков, оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району Красноярского края обязанности снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных земельных участков, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «Красноярсккрайуголь» к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий С.В. Есина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2020 года.